Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 мая 2013 г. N Ф06-3752/13 по делу N А57-16999/2012

г. Казань

28 мая 2013 г.

Дело N А57-16999/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области - Углановой Т.А., по доверенности от 16.10.2012 N 02-01-32/009524, от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Углановой Т.А., по доверенности от 07.12.2012 N 05-17/130,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Юдина Андрея Ивановича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.12.2012 (судья Кулапов Д.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи: Кузьмичев С.А., Пригарова Н.Н.)

по делу N А57-16999/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Юдина Андрея Ивановича о признании незаконным ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области от 14.06.2012 N05-01-40/005668; о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, принятого по жалобе индивидуального предпринимателя Юдина Андрея Ивановича на действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области от 20.07.2012 N 15-13/012932; о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области по исключению общества с ограниченной ответственностью "Стройинвент" из единого государственного реестра юридических лиц; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области восстановить общество с ограниченной ответственностью "Стройинвент" в едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица, с участием заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Саратовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Юдин Андрей Иванович (далее - ИП Юдин А.И., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным ответа Межрайонной ИФНС N 12 по Саратовской области (далее - МИФНС N 12) от 14.06.2012 N 05-01-40/005668; о признании незаконным решения УФНС России по Саратовской области (далее - УФНС РФ), принятого по жалобе ИП Юдина А.И. на действия МИФНС N 12 от 20.07.2012 N 15-13/012932; о признании незаконными действий МИФНС N 12 по исключению ООО "Стройинвент" (далее - общество) из единого государственного реестра юридических лиц; об обязании МИФНС N 12 восстановить ООО "Стройинвент" в едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.12.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании справок N 53-О и N 53-С от 08.11.2010 заместителем начальника МИФНС N 12 принято решение от 13.11.2010 N 55 о предстоящем исключении ООО "Стройинвент" (ОГРН 1026402495679, ИНН 6451129008) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение от 17.12.2010 N 55 размещено 17.11.2010 на сайте http:\\www.vestnik-gosreg.ru, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" за номером N 45(301).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В данном случае общество отвечает признакам недействующего юридического лица.

При таких условиях, как установили суды, у регистрирующего органа имелись правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Кроме того, судами проверено соблюдение налоговым органом положения пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, в соответствии с которым в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в установленный срок заявления заинтересованными лицами не были направлены, регистрирующий орган правомерно внес запись об исключении из реестра общества как недействующего юридического лица.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009 по делу N А57-2467/2009 с ООО "Стройинвент" в пользу ИП Юдина А.И. взыскана задолженность, выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство N 4444/12/33/64.

По мнению ИП Юдина А.И. после вынесения решения о предстоящем исключении общества регистрирующий орган обязан был вынести еще одно решение об исключении, на основании которого должна быть внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Кассационная инстанция считает что, поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом о регистрации срок, у регистрирующего органа имелись основания для исключения общества из ЕГРЮЛ.

Запись об исключении общества из ЕГРЮЛ проведена по истечении 15-дневного срока со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения в журнале "Вестник государственной регистрации", предусмотренного пунктом 4.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 N 85-ФЗ (в редакции Письма ФНС РФ от 24.09.2007 N СК-6-09/732@). Данные положения носят рекомендательный характер. В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, если в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении не поступили заявления кредиторов и иных лиц, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Пункт 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ не содержит положения о том, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ должно осуществляться только на основании отдельного решения.

Полно исследовав обстоятельства спора и дав им правильную правовую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия инспекции соответствуют нормам Федерального закона N 129-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заинтересованных лиц, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.

Все доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка. Нарушений со стороны регистрирующего органа в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А57-16999/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Юдина Андрея Ивановича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов