Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 июня 2013 г. N Ф06-4036/13 по делу N А72-13281/2012

г. Казань

04 июня 2013 г.

Дело N А72-13281/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - Павлушкиной О.А., доверенность от 24.09.2012,

третьего лица (Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) - Кудаевой А.Р., доверенность от 29.12.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013 (судья Захарова Т.В.)

по делу N А72-13281/2012

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Ульяновскцемент", г. Новоульяновск Ульяновской области (ОГРН 1027301056562, ИНН 73210000) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области, г. Ульяновск, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, третьи лица: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск, Правительство Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Ульяновскцемент" (далее - ЗАО "Ульяновскцемент", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области (далее - ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование под промышленной площадкой, общая площадь 491 621 руб. кв. м, с кадастровым номером 73:19:120116:346, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, д. 1, равной рыночной стоимости в размере 230 599 746 руб.; о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости посредством изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости в размере 230 599 746 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013 производство по делу прекращено в связи с заключением сторонами мирового следующего содержания:

"1. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:120116:346 равна его рыночной стоимости и составляет 230 599 746 руб. 00 коп. в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости указанного земельного участка от "12" сентября 2012 г. N 0238/12/04, выполненным ООО "ЭКСО ТПП-УЛЬЯНОСК" и экспертным заключением от "28" сентября 2012 г. N 161-НП/12-4, выполненным НП "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАЦИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ", которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в порядке, указанном в п. 2 настоящего соглашения.

2. Ответчик вносит в государственный кадастр недвижимости указанные в п.1 настоящего соглашения сведения в течение 10 рабочих дней со дня представления истцом заявления о государственном кадастровом учете изменений, отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:120116:346 от "12" сентября 2012 г. N 0238/12/04 и экспертным заключением от "28" сентября 2012 г. N 161-НП/12-4.

3. Истец отказывается от взыскания с Ответчика понесенных им судебных расходов и издержек в полном объеме, в том числе: оплаты государственной пошлины, услуг представителя, а также затрат, понесенных им при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:120116:346 от "12" сентября 2012 г. N 0238/12/04 и экспертным заключением от "28" сентября 2012 г. N 161-НП/12-4.

4. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения (вынесения соответствующего определения) Арбитражным судом Ульяновской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. На основании настоящего мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Ульяновской области, производство по делу в силу ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит прекращению.

6. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

7. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела".

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить как противоречащий нормам процессуального права.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство об утверждении мирового соглашения, суд не учел следующего.

Согласно части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение - распорядительное действие сторон по взаимному урегулированию возникшего материально-правового спора на взаимоприемлемых условиях. По своей правовой природе мировое соглашение - гражданско-правовая сделка, условия которой определяются нормами материального права, а форма совершения и процессуальные последствия - нормами процессуального права.

Из материалов дела следует, что Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебном заседании 12.03.2013 участия не принимал. В кассационной жалобе Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области просит определение суда об утверждении мирового соглашения отменить.

Учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств того, что, утверждая мировое соглашение между ЗАО "Ульяновскцемент" и кадастровой палатой, суд, исполняя возложенную на него статьей 141 АПК РФ обязанность, проверил, не нарушаются ли данным мировым соглашением права заявителя кассационной жалобы, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.03.2013 по делу N А72-13281/2012 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Р.А. Вильданов В.А. Карпова