г. Казань |
|
16 июля 2013 г. |
Дело N А12-25289/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хакимова И.А.,
судей Егоровой М.В., Сабирова М.М.,
при участии представителей:
заявителя - Денисенко Я.В. по доверенности от 01.07.2013,
ответчика - Мельниковой Н.Б. по доверенности от 21.03.2013 N 02-22/18, Мусаевой А.Г. по доверенности от 14.01.2013 N 02-22/05,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.2012 (судья Акимова А.Е.) и постановление и Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)
по делу N А12-25289/2012
по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод", г. Волгоград (ИНН 3448006530, ОГРН 1023404355270) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3441027202, ОГРН 1043400221149) об оспаривании ненормативного правового акта,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Волгоградский судостроительный завод" (далее - ОАО "Волгоградский судостроительный завод", заявитель, общество, налогоплательщик) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения от 13.07.2012 N 520 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 13.07.2012 N 45 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения путем возмещения суммы НДС в размере 26 102 371 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения.
ОАО "Волгоградский судостроительный завод", не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по основаниям, указанным в жалобе.
Налоговый орган отклонил доводы кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве и просит оставить судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС ОАО "Волгоградский судостроительный завод", представленной 23.01.2011 в налоговый орган за 4 квартал 2011 года, регистрационный номер уточненной налоговой декларации 1153190.
По результатам проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки акт от 10.05.2012 N 354.
На основании материалов проверки и возражений общества 13.07.2012 Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области было вынесено решение N 520 о привлечении ОАО "Волгоградский судостроительный завод" к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа в размере 3 629 618 руб.
Кроме того, указанным решением налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС в размере 18 148 090 руб., начислены пени по НДС в размере 688 542 руб. 11 коп., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, представить уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, дополнительно заявив в ней операции, не подлежащие налогообложению.
Также 13.07.2012 Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области вынесено решение N 45 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 26 102 371 руб.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 07.09.2012 N 704 по апелляционной жалобе общества решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области от 13.07.2012 N 520 отменено в части предложения представить уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, дополнительно заявив в ней операции, не подлежащие налогообложению. В оставшейся части решение инспекции от 13.07.2012 N 520 оставлено без изменения.
Основаниям для доначисления налога и отказа в возмещении НДС послужил вывод налогового органа, что общество в нарушении пункта 3 статьи 172 НК РФ, неправомерно заявило НДС к вычету в 4 квартале 2011, в связи с расторжением экспортного контракта, поскольку оно не имело намерения и не совершало действий, свидетельствующих о реализации судна на внутреннем рынке.
ОАО "Волгоградский судостроительный завод", считая решение налогового органа от 13.07.2012 N 520 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение от 13.07.2012 N 45 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, и суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, правомерно исходили из следующего
Пунктом 1 статьи 146 НК РФ установлено, что объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.
Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены пунктом 1 статьи 172 НК РФ, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 167 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1, 2.1 - 2.8, 3, 3.1, 8, 9, 9.1 и 12 пункта 1 статьи 164 НК РФ, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
В рассматриваемом деле судами установлено, что 18.09.2009 между ОАО "Волгоградский судостроительный завод" (строитель) и "Aleksandreuli LTD" (покупатель) заключен экспортный контракт, согласно которому ОАО "Волгоградский судостроительный завод" осуществляло строительство и буксировку нефтеналивного танкера-химовоза N 352 на Верфь для его последующей передачи заказчику судна.
ОАО "Волгоградский судостроительный завод" с момента заключения экспортного контракта накапливало суммы "входного" НДС по товарам, использованным при строительстве танкера-химовоза, строительный N 352, отражая их в соответствующих регистрах бухгалтерского учета, до момента подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов. Согласно регистру бухгалтерского учета сумма накопленного НДС в рамках контракта от 18.09.2009 по состоянию на 01.01.2012 составила 44 112 876, руб. 42 коп.
Между тем, 06.12.2011 заказчик строительства судна "Aleksandreuli LTD" сообщил строителю о расторжении контракта от 18.09.2009 в связи с нарушением ОАО "Волгоградский судостроительный завод" сроков передачи танкера 352 по контракту, а именно в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 10.05.2011 N 3 судно должно быть передано покупателю не позднее 30.11.2011.
Однако на 06.12.2011 судно не передано в установленные контрактом от 18.09.2009 сроки, а также не получена информация о разумно определенной дате передачи судна, задержка составляет более 210 дней от первоначальной контрактной даты.
ОАО "Волгоградский судостроительный завод" направило письмо от 06.12.2011 N 401/074 о согласии с расторжением контракта от 18.09.2009 с "Aleksandreuli LTD".
После расторжения контракта от 18.09.2009 общество включило всю накопленную за период строительства судна сумму НДС в размере 44 112 876 руб. в декларацию за 4 квартал 2011 года, отразив ее в книге покупок и в разделе 3 декларации по НДС "Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет (уменьшению) по операциям реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2-4 статьи 164 НК РФ".
Суды предыдущих инстанции обоснованно пришли к выводу об отсутствии, в данном случае, права заявителя на возмещении НДС
В соответствии с пунктом 3 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренные пунктом 1-8 статьи 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров, указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся в порядке, установленном указанной статьей, на момент определения налоговой базы, установленной статьей 167 НК РФ
Между тем, в ходе мероприятий налогового контроля было установлено, что обществом на протяжении всего периода строительства судна (в том числе после расторжения контракта от 18.09.2009) предполагало реализовать танкер N 352 только на экспорт.
Так из материалов дела следует, что после расторжения контракта от 18.09.2009 обществом не осуществлялось изменение таможенного режима в отношении ввезенного импортного оборудования для строительства танкера с режима "переработка на таможенной территории РФ" на режим "реэкспорт", уплата сборов и пошлин по ввезенному оборудованию также не производилась.
Судом первой инстанции установлено, что в период строительства танкера N 352 ОАО "Волгоградский судостроительный завод" 25.06.2010 на Волгоградской таможне было получено разрешение N 10312000/25060/52/1 на использование таможенного режима "переработка на таможенной территории" (продуктом таможенной переработки согласно полученному разрешениюявляется танкер-химовоз N 352) что подтверждается письмом Волгоградской таможни от 24.04.2012 N 10-29/4947.
В соответствии со статьей 239 Таможенного кодекса Таможенного союза переработка на таможенной территории - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.
Применение режима возможно только при условии последующего вывоза продуктов переработки (строящегося судна) за пределы таможенной территории таможенного союза (в том числе при последующем режиме реэкспорт).
Однако судами установлено, что ОАО "Волгоградский судостроительный завод" режим "переработка на таможенной территории" на дату представления декларации - 23.01.2012 не меняло.Более того, материалами дело подтверждено, что ОАО Волгоградский судостроительный завод" принимало меры и совершало все возможные действия по продлению таможенного режима "переработка на таможенной территории", начиная со дня расторжения контракта от 18.09.2009 с AleksandreuIi LTD", что свидетельствует о том, что налогоплательщик предполагал реализацию танкера N 352 только на экспорт.
ОАО "Волгоградский судостроительный завод" также письмом от 23.04.2012 N 192/082 сообщило инспекции том, что налогоплательщиком в феврале 2012 года заключен новый контракт с иностранным контрагентом на реализацию танкера-химовоза N 352.
Ссылка заявителя на подтверждение налоговым органом права на вычет в другом налоговом периоде, при схожих обстоятельствах дела не состоятельна, поскольку не связана с данным делом и как установили суды налоговый вычет по НДС представлен при иных обстоятельствах.
Принимая во внимание вышеизложенное, суды обоснованно указали, что, у общества отсутствуют условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 167, пунктом 3 статьи 172 НК РФ, для заявления налоговых вычетов, поскольку спорное судно не было реализовано на внутреннем рынке, право собственности не перешло к обществу, судно не использовалось заявителем в своей предпринимательской деятельности и пришил к правильному выводу о том, что основания для признания недействительными решений Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области от 13.07.2012 N 520 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.07.2012 N 45 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, отсутствовали.
В кассационной жалобе заявителя не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы заявителя не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А12-25289/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Волгоградский судостроительный завод", г. Волгоград (ИНН 3448006530, ОГРН 1023404355270) из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение кассационной жалобы государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) руб., перечисленную по платежному поручению от 15.05.2013 N 20130515/154502.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия
Председательствующий судья |
И.А. Хакимов |
Судьи |
М.В. Егорова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Ссылка заявителя на подтверждение налоговым органом права на вычет в другом налоговом периоде, при схожих обстоятельствах дела не состоятельна, поскольку не связана с данным делом и как установили суды налоговый вычет по НДС представлен при иных обстоятельствах.
Принимая во внимание вышеизложенное, суды обоснованно указали, что, у общества отсутствуют условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 167, пунктом 3 статьи 172 НК РФ, для заявления налоговых вычетов, поскольку спорное судно не было реализовано на внутреннем рынке, право собственности не перешло к обществу, судно не использовалось заявителем в своей предпринимательской деятельности и пришил к правильному выводу о том, что основания для признания недействительными решений Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области от 13.07.2012 N 520 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 13.07.2012 N 45 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, отсутствовали."
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2013 г. N Ф06-5511/13 по делу N А12-25289/2012
Хронология рассмотрения дела:
16.07.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-5511/13
08.04.2013 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-1096/13
21.12.2012 Решение Арбитражного суда Волгоградской области N А12-25289/12
20.12.2012 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-10968/12