Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июля 2013 г. N Ф06-6110/13 по делу N А49-6592/2012

г. Казань

17 июля 2013 г.

Дело N А49-6592/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

заявителя - Заливновой О.Д. (доверенность от 11.05.2013), Плешакова П.В. (доверенность от 15.06.2011),

ответчика - Левочкина А.А. (доверенность от 21.01.2013), Пчелинцева А.В. (доверенность от 31.10.2012),

в отсутствие:

остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мичуринский", пос. Мичуринский,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А49-6592/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мичуринский", пос. Мичуринский, к администрации Пензенского района Пензенской области, с. Кондоль, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области, г. Пенза, общество с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй", г. Пенза (ОГРН 1065836012824, ИНН 5836623310) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мичуринский" (далее - ООО "Мичуринский", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным решения администрации Пензенского района Пензенской области от 15.05.2012 N 2255 об отказе в предоставлении ООО "Мичуринский" в собственность за плату земельных участков:

- площадью 70 861 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:404, находящийся в 2238 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1443 от 13.04.2011);

-площадью 112 775 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:405, находящийся в 2234 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1631 от 03.05.2011);

-площадью 123 689 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:406, находящийся в 2195 м на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1469 от 14.04.2011);

-площадью 124 912 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:407, находящийся в 2197 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1468 от 14.04.2011);

- площадью 119 160 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:408, находящийся в 2256 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1442 от 14.04.2011);

- площадью 99 091 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:409, находящийся в 2300 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1471 от 14.04.2011);

- площадью 129 240 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:410, находящийся в 1908 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1472 от 14.04.2011);

- площадью 119 570 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:411, находящийся в 1762 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1479 от 14.04.2011);

- площадью. 120 625 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:412, находящийся в 1826 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1478 от 14.04.2011);

- площадью 46 354 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:413, находящийся в 2022 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1477 от 14.04.2011);

- площадью 86 425 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:417, находящийся в 1205 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1475 от 14.04.2011);

- площадью 79 895 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:418, находящийся в 1045 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1473 от 14.04.2011);

- площадью 55 857 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:419, находящийся в 980 м на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824 1467 от 14.04.2011);

- площадью 59 773 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:420, находящийся в 1084 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КБЗУ N 5824/201/11-1466 от 14.04.2011);

- площадью 61 209 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:415, находящийся в 1416 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1476 от 14.04.2011);

- площадью 55 000 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:421, находящийся в 1033 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1456 от 13.04.2011);

- площадью 203 421 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:422, находящийся в 1486 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1455 от 13.04.2011);

- площадью 104 940 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:423, находящийся в 1484 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1450 от 13.04.2011);

- площадью 96 000 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:424, находящийся в 1113 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область. Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1453 от 13.04.2011);

- площадью 69 147 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:425, находящийся в 1547 м на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1452 от 13.04.2011);

- площадью 88 000 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:426, находящийся в 1250 м на запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1449 от 13.04.2011);

- площадью 115 223 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341802:427, находящийся в 1477 м на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Заречная, д. 4 (КВЗУ N 5824/201/11-1454 от 13.04.2011);

- площадью 170 000 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341801:891, находящийся в 1225 м на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Совхозная, д. 20 (КВЗУ N 5824/201/11-1445 от 13.04.2011);

- площадью 102 000 кв. м, с кадастровым номером 58:24:341801:890, находящийся в 1175 м юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, пос. Мичуринский, ул. Совхозная, д. 20 (КВЗУ N 5824/201/11-1446 от 13.04.2011) и обязании администрации Пензенского района Пензенской области предоставить ООО "Мичуринский" в собственность за плату указанные выше земельные участки.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 данное решение суда отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд указал, что заключенный договор аренды спорных земельных участков отсутствует, поскольку указанные в пункте 1.3 договора аренды от 25.10.2004 N 65 идентификационные признаки не свидетельствуют о надлежащем согласовании условий о предмете договора, как их не содержит и акт приема-передачи земельных участков.

Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии одного из условий предоставления земельного участка в собственность, предусмотренного пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"- наличие заключенного договора.

Кроме того, апелляционный суд указал, что спорные земельные участки сформированы без применения процедур выделения или раздела ранее предоставленного земельного участка площадью 606,4 га.

В кассационной жалобе ООО "Мичуринский" просит постановление апелляционного суда отменить в связи с нарушением апелляционным судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что у сторон нет сомнений относительно предмета договора, который исполнялся ими с 2005 года, что межевание полученного земельного участка проведено во исполнение указаний арендодателя и местоположение границ земельных участков согласовано с администрацией Пензенского района Пензенской области путем утверждения схемы расположения смежного землепользователя.

Кроме того, приведен довод о том, что земельный участок, приобретенный ООО "Комплекс строй", имеет иной кадастровый номер и расположен по другому адресу, тогда как земельные участки, которые находятся в пользовании и которые заняты садовыми насаждениями ООО "Мичуринский", поставлены на кадастровый учет с 07.04.2009.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления по безусловным основаниям и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд исходил из следующих обстоятельств по делу.

20.09.2004 глава администрации Пензенского района Пензенской области по результатам конкурса на право заключения договора аренды земельного участка площадью 606,4 га издал постановление N 667 "О предоставлении земельного участка ООО "Мичуринский" в аренду.

25.10.2004 между администрацией Пензенского района Пензенской области и ООО "Мичуринский" был заключен договор N 65 аренды земель сельскохозяйственного назначения (далее - договор аренды), согласно которому ООО "Мичуринский" передан в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 606,4 га, расположенный на территории Мичуринской сельской администрации, для ведения сельскохозяйственного производства.

Однако администрация Пензенского района Пензенской области отрицает наличие плана земельного участка, являющегося приложением к договору.

22.06.2011 в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального Закона N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ООО "Мичуринский" обратилось в администрацию Пензенского района Пензенской области с заявлением о предоставлении в собственность входящих в состав единого землепользования, переданного в аренду, земельных участков с кадастровыми номерами: 58:24:341802:404, 58:24:341802:405, 58:24:341802:407, 58:24:341802:408, 58:24:341802:409, 58:24:341802:410, 58:24:341802:411, 58:24:341802:412, 58:24:341802:413, 58:24:341802:417, 58:24:341802:418, 58:24:341802:419, 58:24:341802:415, 58:24:341802:421, 58:24:341802:422, 58:24:341802:423, 58:24:341802:424, 58:24:341802:420, 58:24:341802:425, 58:24:341802:427, 58:24:341801:891, 58:24:341801:890, 58:24:341802:426, 58:24:341802:406.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В заявлении о понуждении администрации Пензенского района Пензенской области к представлению земельных участков в собственность ООО "Мичуринский" указывает на то, что является арендатором земельных участков.

Оценив представленные заявителем в обоснование требований: договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 25.10.2004 N 65, заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и ООО "Мичуринский", согласно которого арендодатель передает арендатору в пользование на условиях аренды земельный участок площадью общей площадью 606,4 га, расположенный на территории Мичуринской сельской администрации, дополнительные соглашения от 26.09.2005, от 26.08.2006, к договору аренды от 25.10.2004 N 65 апелляционный суд пришел к выводу о том, что указанный договор аренды следует признать не заключенным, поскольку он не содержит индивидуализирующие признаки передаваемого земельного участка.

При этом суд указал, что длительное перечисление арендных платежей и факт наличия дополнительных соглашений к договору от 25.10.2004 N 65 не могут свидетельствовать о заключенности договора аренды, что земельный участок разделен заявителем без применения процедуры выделения или раздела первоначального земельного участка.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что арендодатель не надлежаще исполнил обязанность по передаче объекта аренды по договору аренды от 25.10.2004 N 65 или указанный договор сторонами не исполнялся. Более того, апелляционный суд указал на наличие длительного исполнения договора, однако пришел к выводу, что данное обстоятельство не может свидетельствовать о заключенности данного договора.

Коллегия считает, что данный вывод апелляционного суда противоречит пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, согласно которому, если арендуемая вещь в договоре не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами, стороны не вправе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

При таких данных коллегия считает, что вывод апелляционного суда о незаключенности договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 25.10.2004 N 65 подлежит исключению из мотивировочной части судебного акта.

При этом коллегия находит, что по существу в удовлетворении заявления отказано правомерно, поскольку заявителем избран ненадлежащий способ защиты.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку на момент рассмотрения спора имеется не оспоренное зарегистрированное право общества с ограниченной ответственностью "Комплекс-строй" на земельный участок с кадастровым номером 58:24:0341802:333, при этом испрашиваемые ООО "Мичуринский" земельные участки образованы также из земельного участка с кадастровым номером 58:24:341802:333, отказ в удовлетворении заявления по существу является правомерным.

Выбор ненадлежащего способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких данных коллегия считает, что оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу N А49-6592/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев