Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2013 г. N Ф06-5669/13 по делу N А55-17477/2012

г. Казань

25 июля 2013 г.

Дело N А55-17477/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Салиховой З.И., Сибгатуллина Э.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фазлыевой А.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

истца - Пятаевой М.В. (доверенность от 21.02.2011 без номера),

ответчика - Макеенкова И.А. (доверенность от 09.01.2013 без номера),

третьего лица - Пятаевой М.В. (доверенность от 13.07.2012 без номера),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Алкоа СМЗ", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 (председательствующий судья Демина Е.Г., судьи Селиверстова Н.А., Шадрина О.Е.)

по делу N А55-17477/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Стрейд", г. Самара (ИНН 6316090450, ОГРН 1046300553815) к закрытому акционерному обществу "Алкоа СМЗ", г. Самара (ИНН 6310000160, ОГРН 1026300763389) о понуждении к заключению договора, с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Пегас", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания Стрейд" (далее - истец, ООО "Компания Стрейд") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Алкоа СМЗ" (далее- ответчик, ЗАО "Алкоа СМЗ") о понуждении ответчика в качестве поставщика заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод с истцом как потребителем для водоснабжения нежилых помещений по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Пегас" (далее - ООО "Пегас").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012 по делу N А55-17477/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013, исковые требования удовлетворены. Суд обязал ЗАО "Алкоа СМЗ" заключить с ООО "Компания Стрейд" договор на отпуск воды и прием сточных вод для водоснабжения нежилых помещений по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а, в следующей редакции:

ЗАО "Алкоа СМЗ", именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице генерального директора Спичака Михаила Григорьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и предприятие ООО "Компания Стрейд", именуемое в дальнейшем "Потребитель", в лице директора Зинченко Сергея Николаевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.1. Поставщик обязуется обеспечить отпуск питьевой воды Потребителю до границы эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от Потребителя от границы эксплуатационной ответственности, а Потребитель обязуется оплачивать отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды.

2.1. Граница эксплуатационной ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности, прилагаемым к договору (Приложение N 1).

2. Права и обязанности Поставщика:

2.1. Обеспечивать бесперебойную подачу Потребителю питьевой воды, соответствующей санитарным правилам в объеме 3000 м3 в год, из расчета 250 м3 в месяц и сброс сточных вод в объеме 3000 м3 в год, из расчета 250 м3 в месяц ориентировочно.

Фактически отпущенный объем воды и принятых стоков определяется по показаниям приборов учета.

2.2. "Поставщик" имеет право:

2.2.1. Осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения Потребителем.

2.2.2. Прекращать отпуск питьевой воды и прием сточных вод без предварительного уведомления Потребителя в случаях: прекращения энергоснабжения объектов Поставщика; возникновения аварий в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; необходимости увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров; самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения.

2.2.3. Прекратить подачу питьевой воды до полного погашения задолженности, уведомив Потребителя за 5 дней до прекращения подачи.

3. Права и обязанности Потребителя:

3.1. Производить оплату за полученную питьевую воду и сброс стоков в срок и в порядке, предусмотренном настоящим договором.

3.2. При сбросе сточных вод с превышением временно согласованных сбросов загрязняющих веществ компенсировать Поставщику 100 % расходов, связанных с оплатой за превышение ВСС МУП Самараводоканал и МУП Инженерная служба, а также штрафных санкций инспектирующим организациям (основанием для возмещения расходов за сбросы стоков с превышением ВСС загрязняющих веществ является протокол химического анализа проб сточных вод).

3.3. Учет потребления питьевой воды производить по показаниям водомера N 1198, установленного в ООО "Компания Стрейд".

Производить замену неисправного водомера в течение 30 дней. Водопотребление за это время производить по среднесуточному расходу за последние шесть месяцев. По истечении этого срока водопотребление определяется по сечению трубы в течение 24 часов в сутки. Не позднее 25 числа текущего месяца передавать показания водомера в энергогруппу ОГЭ по тел. 28-70, 278-32-71.

3.4. Направлять 28 числа каждого месяца к Поставщику своего представителя для участия в составлении акта приема-передачи оказанных услуг (о фактическом количестве отпущенной питьевой воды за текущий месяц) и последующим его оформлением в течение 2-х дней.

3.5. Беспрепятственно допускать работников Поставщика для проверки показаний прибора и исправности обводных линий.

3.6. Сообщать в письменном виде с подписью руководителя и главного бухгалтера в 5-дневный срок Поставщику об изменении банковских реквизитов, почтового адреса, наименовании или ликвидации предприятия.

3.7. Сообщать Поставщику обо всех нарушениях в сетях водопровода и нести ответственность за прорыв трубопровода на территории Потребителя, произошедшего по его вине.

3.8. Не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализаций МП Самараводоканал, МУП Инженерная служба, установленную в соответствии с действующим законодательством и решением городской администрации.

3.9. Представлять Поставщику заявку на количество питьевой воды с месячной разбивкой на последующий год не позднее 1 октября текущего года.

3.10. Производить техническое обслуживание водопроводных и канализационных сетей на основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

4. Стоимость услуг и порядок расчетов.

4.1. Стоимость потребленной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области регулирования тарифов на отпуск и прием сточных вод.

4.2. Плата за пользование питьевой водой и сброс стоков производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи оказанных услуг (о фактическом количестве отпущенной питьевой воды за расчетный месяц) по счету-фактуре, выставляемом Поставщиком Потребителю.

4.3. Плата за качественный состав сбросов сточных од производится один раз в квартал до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, по счету-фактуре, выписываемому Поставщиком Потребителю.

5. Ответственность сторон:

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Поставщик не несёт материальной ответственности перед Потребителем за недоотпуск питьевой воды, вызванного форс-мажорными обстоятельствами или неправильными действиями персонала Потребителя.

5.3. Споры, возникшие при заключении договора, в связи с изменением условий договора или его расторжением, а также споры в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору рассматриваются в арбитражном суде. При этом направление претензии в адрес виновной стороны является обязательным и подлежит обязательному рассмотрению в 25-дневный срок с момента получения.

6. Срок действия договора.

6.1. Настоящий договор действует до 31.12.2012, но в любом случае до полного исполнения сторонами всех обязательств по настоящему договору.

6.2. Изменение отдельных положений условий договора оформляется в форме дополнительных соглашений к настоящему договору, подписанных уполномоченными представителями сторон. Сторона, получившая предложение об изменении договора, обязана дать ответ другой стороне не позднее 30 дней со дня получения предложения.

6.3. Данный договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится у Поставщика, а другой у Потребителя.

7. Особые условия:

7.1. Регулирование тарифов на питьевую воду осуществляется уполномоченным государственным органом в области регулирования тарифов.

В пункте 8 договора указаны юридические адреса сторон.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить обжалуемые судебные акты.

Заявитель кассационной жалобы указал на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, на нарушение норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с главой 35 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами предыдущих инстанций, 30.01.2012 истец обратился к ответчику с письмом о заключении договора на услуги водоснабжения.

Ответчик запросил дополнительные документы для заключения договора (письмо от 20.02.2012 исх. N 900/91).

ООО "Компания Стрейд" 06.05.2012 направило в адрес ответчика запрашиваемые документы.

Как указал истец, несмотря на установленную законом обязанность по заключению договора, ответчик не направил в тридцатидневный срок проект договора на отпуск воды и прием сточных вод, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались статьями 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 1, 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), статьей 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) и исходили из следующего.

ООО "Компания Стрейд" имеет в собственности системы водоснабжения, которые присоединены к системам коммунального водоснабжения ЗАО "Алкоа СМЗ", что подтверждено договором купли-продажи от 15.08.2009, заключенным между истцом и ОАО "Поволжский научно-исследовательский институт материалов и технологий авиационных двигателей".

Также истец владеет на праве аренды нежилыми помещениями по адресу г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а, в которых расположены водопринимающие устройства и принадлежащие истцу водопроводно-канализационные сети.

Из отзыва третьего лица следует, что ООО "Пегас" принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а, которые с 2010 года и по настоящее время сдаются в аренду ООО "Компания Стрейд". Нежилые помещения на момент приобретения в собственность были уже присоединены к водопроводно-канализационным сетям ответчика. Схема водоснабжения нежилых помещений не изменялась. Ранее водоснабжение указанных нежилых помещений осуществлялась по договорам на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заключенных между предыдущим владельцем открытым акционерным обществом "Поволжский научно-исследовательский институт материалов и технологий авиационных двигателей".

Доказательств того, что с момента заключения договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в 2009 году, в 2010 году схема водоснабжения изменялась или проводилась реконструкция водопроводных сетей, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что ООО "Компания Стрейд" не владеет нежилым помещением по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а, и сетями коммуникаций под этим зданием, обоснованно отклонен судами.

Представленный в суд апелляционной инстанции акт осмотра водоснабжения нежилого здания по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, д. 29а, от 12.02. 2013, которым, по мнению ответчика, подтверждается, что истец не находится по указанному адресу, а водопроводная труба входит только в помещение общества с ограниченной ответственностью "Агропроммонтаж", не является бесспорным доказательством, подтверждающим доводы ответчика, поскольку в указанном акте имеются замечания истца о том, что в акте не отражены комнаты, занимаемые истцом, водопроводные трубы, проходящие через помещения ООО "Пегас", и водомерный узел с прибором учета.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-13098/2011 установлено, что ЗАО "Алкоа СМЗ" имеет лицензию (серия СМР N 01450) на право пользования недрами с целевым назначением добычи подземных вод с целью производственного водоснабжения сроком действия до 06.09.2026.

ЗАО "Алкоа СМЗ" владеет и осуществляет эксплуатацию объектов в сфере водоснабжения (канализационные сети, артезианские скважины), что подтверждается свидетельством о праве собственности на сети водопроводные хозяйственно-питьевого водоснабжения от 03.09.2009 серия 63-АД N 197570, свидетельством о праве собственности на артезианскую скважину от 29.08.2009 N 3 серия N 63-АД N 049355, актом границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям между ЗАО "Алкоа СМЗ" и ООО "Компания Стрейд" (приложение N 1 к договору от 01.01.2010 N 6853).

Нормы действующего законодательства (статьи 539 - 548 ГК РФ), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Закон N 210-ФЗ не дифференцируют организации водопроводно-канализационного хозяйства в зависимости от их технической возможности, от того, является ли оказание услуг водоснабжения основным видом деятельности организации, не устанавливают исходя из этого особых правил в области тарифицирования организаций коммунального комплекса.

Отсутствие в Уставе организации указания на то, что основным видом деятельности или одним из видов деятельности не является оказание услуг по водоснабжению, не может свидетельствовать об осуществлении или неосуществлении такой деятельности.

Довод ЗАО "Алкоа СМЗ" о том, что оно не является организацией коммунального комплекса в смысле положений Закона N 210-ФЗ, поскольку владеет трубопроводами и иными объектами, которые предназначены для собственной производственной деятельности, и его основным видом деятельности не является оказание услуг водоснабжения, правомерно отклонено судами предыдущих инстанций.

Судами предыдущих инстанций установлено, что в силу понятия, данного в Законе N 210-ФЗ, ЗАО "Алкоа СМЗ" является организацией коммунального комплекса.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ " О защите конкуренции" запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела истец изменил существенные условия договора, о понуждении к заключению которого просил в исковом заявлении, что в связи с этим суд должен был оставить исковое заявление без рассмотрения, подлежат отклонению, поскольку судом первой инстанции принято решение о понуждении ответчика заключить с истцом договор в той редакции, с которой истец обратился в арбитражный суд, редакция договора в ходе судебного разбирательства истцом не изменялась.

Довод ответчика о нарушении судами предыдущих инстанций статьи 10 ГК РФ, ссылаясь на неисполнение истцом решения Арбитражного суда Самарской области от 29.04 2011 по делу N А55-2791/2011, которым с истца в пользу ответчика взыскана задолженность, проценты и госпошлина в общей сумме 282 895, 63 руб., несостоятелен, так как наличие либо отсутствие у истца задолженности за предыдущие периоды не является основанием для отказа в заключении соответствующего договора.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были исследованы судами предыдущих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 по делу N А55-17477/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

З.И. Салихова Э.Т. Сибгатуллин