Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2013 г. N Ф06-5869/13 по делу N А55-11323/2011

г. Казань

21 августа 2013 г.

Дело N А55-11323/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Ивановой А.Г., Моисеева В.А.,

при участии:

арбитражного управляющего - Заряева Ивана Григорьевича,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Кузнецова А.А., доверенность от 13.05.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 (судья Артемьева Ю.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Садило Г.М.)

по делу N А55-11323/2011

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании необоснованными расходов конкурсного управляющего Заряева Ивана Григорьевича в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Ставропольжилкомхоз", с. Выселки, Самарская область (ИНН 6382008024),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 отказано в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) о признании необоснованными расходов конкурсного управляющего Заряева И.Г. в размере 1 385 080 руб. 33 коп., в том числе: выплата заработной платы в размере 1 237 470 руб. 28 коп., прочие хозяйственные расходы в размере 47 901 руб. 05 коп., оплата по договору аренды транспортного средства в размере 70 000 руб., оплата горюче-смазочных материалов 29 709 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 определение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм права, принять по делу новый судебный акт.

Как следует из материалов дела, в процедуре конкурсного производства муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Ставропольжилкомхоз" (далее - должник, МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз") 02.05.2012 заключило трудовые договора с бухгалтерами Шепиловой Г.В. Андреевой С.В., 02.07.2012 с Крупновой М.М., 01.08.2012 с Кузьминой Е.В., Седлецкой Л.В., Мирошниковой Т.Г., Гордеевой В.В., Гейдебрехт Е.В., с выполнением следующих обязанностей: подготовка материалов для обращения в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам; сбор денежных средств от населения по оплате задолженности за коммунальные услуги; сбор государственной пошлины суда; отправлений предупреждений; вручение квитанции и счетов на оплату коммунальных услуг.

В абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что заключение конкурсным управляющим трудовых договоров с сохранением штатных единиц и заполнение вакансий из их числа в процедуре конкурсного производства должно допускаться лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами.

Привлечение в конкурсном производстве специалиста по трудовому договору само по себе не является нарушением Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

До признания МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз" несостоятельным (банкротом) предприятие оказывало коммунальные услуги на территории Ставропольского района Самарской области, который включал в себя 24 населенных пункта.

На момент введения на предприятии конкурсного производства дебиторская задолженность физических лиц за коммунальные услуги составляла 35 397 303 руб. 40 коп., сбор средств с населения и поступление коммунальных платежей осуществлялись непрерывно, в связи с чем, было принято решение продолжить работу предприятия с принятыми бухгалтерами, которые помимо сбора денежных средств дополнительно осуществляли рассылку гражданам предупреждений, уведомлений и претензий об имеющейся задолженности по коммунальным платежам, а также занимались подготовкой первичных документов для обращений в суд с исками о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Для работы с МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз" было привлечено 5 бухгалтеров, которые работают в населенных пунктах Ставропольского района Самарской области.

Сохранение трудового договора с главным бухгалтером было обусловлено необходимостью представления в налоговый орган, территориальные подразделения Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования, иные организации бухгалтерской и налоговой (финансовой) отчетности по МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз", заключение трудового договора с начальником отдела кадров продиктовано необходимостью проведения работы по передаче на хранение в архив документов должника, подлежащих обязательному хранению, большим количеством передаваемых документов по личному составу МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз" (более 600 работников), а также наличием специальных требований к оформлению документов со стороны администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Судом установлено, что привлечение конкурсным управляющим Заряевым И.Г. работников по трудовым договорам направлено исключительно на ведение непрерывного бухгалтерского и налогового учета предприятия, сохранение существующего порядка по приему коммунальных платежей от населения районов, ведение работы по истребованию дебиторской задолженности, то есть на формирование и пополнение конкурсной массы для соразмерного удовлетворения требований кредиторов, что не противоречит целям конкурсного производства.

Конкурсным управляющим проводится работа по взысканию дебиторской задолженности, в конкурсную массу поступают денежные средства, что не отрицается ФНС России.

Прочие хозяйственные расходы в размере 47 901 руб. 05 коп. относятся к расходам на процедуры банкротства, указанным в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", отклоняется судебной коллегией.

Названные расходы связаны с приобретением архивных коробок для передачи документов в архив в размере 17 999 руб. 72 коп., расходов по заправке картриджа для копировальной машины и принтера в размере 3 000 руб., расходов по оплате канцтоваров в размере 7193 руб. 3 коп., расходов за услуги банка по обслуживанию расчетного счета в размере 11 352 руб., погашение текущей задолженности за денежные средства в размере 8 356 руб. 03 коп., ошибочно перечисленные физическими лицами в ходе процедуры банкротства МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз" за коммунальные услуги.

Данные расходы отражены в отчете конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры банкротства МУП ЖКХ "Ставропольжилкомхоз".

Правомерно признаны судами обоснованными и необходимыми для целей проведения процедуры банкротства, так как направлены на осуществление работы по сбору и передаче документов в судебные органы с целью взыскания дебиторской задолженности, передаче дел на хранение в архив Администрации и обслуживанием расчетного счета предприятия в ходе проведения расчетно-кассовых операций в процедуре банкротства.

Расходы, связанные с арендой автотранспорта в размере 70 000 руб. и оплатой горюче-смазочных материалов в размере 29 709 руб. правомерно признаны судами как транспортные расходы конкурсного управляющего связанные с поездками по территории Ставропольского района, в связи с удаленностью друг от друга населенных пунктов, где проводится работа по приему коммунальных платежей от населения, а также с претензионно-исковой работой в рамках которой осуществлялась доставка дебиторам предупреждений, уведомлений и претензий об имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Территория Ставропольского района на которой осуществляет свою деятельность должник больше 3 000 кв. км и включает в себя 24 населенных пункта.

Факт аренды транспортного средства и приобретение горюче-смазочных материалов для достижения целей конкурсного производства подтвержден путевыми листами и финансовыми отчетами.

Из отчета конкурсного управляющего и представленных в материалах дела документов конкурсным управляющим Заряевым И.Г. в процедуре конкурсного производства выявлено имущество должника и сформирована конкурсная масса на сумму 50 910 000 руб., из которой сумма дебиторской задолженности составила 50 771 000 руб.

В результате проведенных мероприятий в кассу предприятия и на расчетный счет должника поступили денежные средства в размере 2 915 484 руб. 07 коп., из которых 468 612 руб. 25 коп. - сумма, полученная от взыскания дебиторской задолженности.

Уполномоченный орган не представил в материалах дела доказательств того, что право конкурсного управляющего на привлечение специалистов при проведении процедуры конкурсного производства в отношении предприятия, предоставленное ему Законом о банкротстве, было ограничено решением собрания кредиторов.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу N А55-11323/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Моисеев