Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2013 г. N Ф06-5398/13 по делу N А72-3019/2012

г. Казань

22 августа 2013 г.

Дело N А72-3019/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Заволжского района"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2012 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 (председательствующий Семушкин В.С., судьи Попова Е.Г., Захарова Е.И.)

по делу N А72-3019/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Заволжского района" (ИНН 7328507612, ОГРН 1067328020242) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному унитарному предприятию "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7328044379, ОГРН 1027301584221) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Домоуправляющая компания Заволжского района" (далее - ОАО "ДК Заволжского района", компания) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "31 Арсенал") в солидарном порядке убытков в размере 5 128 820 руб. 05 коп. (с учетом ходатайства об увеличении исковых требований) в возмещение расходов, понесенных в связи с ремонтно-восстановительными работами, вызванными последствиями взрыва на территории войсковой части N 34236.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Ульяновская область в лице Министерства финансов Ульяновской области, муниципальное образование "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска, Правительство Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2012 исковые требования в отношении ФГУП "31 Арсенал" оставлены без рассмотрения, а исковые требования в отношении Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 решение суда первой инстанции изменено.

Суд взыскал с ФГУП "31 Арсенал" в пользу ОАО "ДК Заволжского района" убытки в размере 5 128 820 руб. 05 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. Также суд взыскал с ФГУП "31 Арсенал" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 644 руб. 10 коп.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, компания обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить, взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и ФГУП "31 Арсенал" в солидарном порядке убытков в размере 5 128 820 руб. 05 коп., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, из акта проверки N 611/41-09К, составленного Федеральной службой по оборонному закону (Рособоронзаказ) в отношении ФГУП "31 Арсенал", следует, что около 15 час. 30 мин. 13.11.2009 на технической территории войсковой части N 34236 (в цехе N 1 на участке N 2) в ходе работ по разборке артиллерийских боеприпасов, предположительно, в результате неосторожного обращения с ними, произошло возгорание пороха, в результате чего взорвались боеприпасы. Вследствие возникшего пожара детонировали боеприпасы, находившиеся на участке N 1 цеха N 1, в цехах N 2 и 3.

В результате взрыва имело место действие взрывной волны, которой в радиусе 5 км причинен вред многоквартирным жилым домам (повреждены оконные проемы, стекла зданий, общедомовое имущество).

Данный факт зафиксирован в актах осмотра поврежденного имущества.

Поврежденные многоквартирные жилые дома находятся в управлении ОАО "ДК Заволжского района", которое в силу требований действующего законодательства обязано обеспечить надлежащие условия и функционирование жилого многоквартирного дома.

ОАО "ДК Заволжского района" провело ремонтные восстановительные работы в указанных многоквартирных домах.

Материалами дела подтверждается, что общая стоимость выполненных ремонтно-восстановительных работ составила 19 460 053 руб. 03 коп. ОАО "ДК Заволжского района" оплатило подрядным организациям 18 986 567 руб. 22 коп. Общая сумма финансирования указанных работ составила 14 331 232 руб. 98 коп.

Таким образом, сумма убытков, понесенных ОАО "ДК Заволжского района", составила 5 128 820 руб. 05 коп.

Экспертным заключением ООО "Инфо-Центр "Аудит" установлен перечень повреждений, причина их наступления и размер ущерба.

ОАО "ДК Заволжского района", полагая, что противоправное поведение владельца источника повышенной опасности (боеприпасов) - Министерства обороны Российской Федерации, не обеспечившего надлежащий контроль за проводимыми работами по утилизации боеприпасов и ФГУП "31 Арсенал", непосредственно проводившего эти работы, повлекло причинение ущерба, обратилось в суд с иском о взыскании в солидарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и с ФГУП "31 Арсенал" денежных средства в размере 5 128 820 руб. 05 коп. в возмещение ущерба, причиненного общедомовому имуществу многоквартирных домов, находящихся в управлении компании.

Иск мотивирован ссылкой на статьи 1079, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Суд первой инстанции, оставляя иск без рассмотрения в части требования к ФГУП "31 Арсенал", исходил из того, что ФГУП "31 Арсенал" является коммерческой организацией и с 02.08.2010 находится в процессе ликвидации, ОАО "ДК Заволжского района" не представило доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 4 статьи 64 ГК РФ.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, руководствуясь пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 63, 64 ГК РФ, правомерно пришел к выводу о том, что договор между ОАО "ДК Заволжского района" и ФГУП "31 Арсенал" не заключался, действующее законодательство не предусматривает досудебный порядок урегулирования спора о взыскании ущерба, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления иска без рассмотрения.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании с ФГУП "31 Арсенал" в пользу ОАО "ДК Заволжского района" 5 128 820 руб. 05 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного общедомовому имуществу многоквартирных домов, находящихся в управлении компании, апелляционный суд, основываясь на положениях статей 15, 114, 1064, 1079 ГК РФ, исходил из того, что материалами дела подтверждено противоправное поведение ФГУП "31 Арсенал" и наличие причинной связи между его поведением и возникшими у истца убытками, отсутствуют основания для взыскания ущерба в солидарном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064, пунктом 1 статьи 1068, пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ вред, причиненный компании, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которым является ФГУП "31 Арсенал".

ФГУП "31 Арсенал" было создано в соответствии с приказом Наркома Военно-Морского Флота от 14.08.1941, является коммерческой организацией, где функции учредителя осуществляют Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Устава ФГУП "31 Арсенал" предусмотрено, что имущество данного предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

В силу пункта 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 ГК РФ.

Действующим законодательством не предусмотрена солидарная ответственность собственника имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и лица, передавшего это имущество в хозяйственное ведение.

ФГУП "31 Арсенал" самостоятельно отвечает по принятым им обязательствам.

Солидарная ответственность владельцев источников повышенной опасности на основании пункта 3 статьи 1079 ГК РФ установлена только при взаимодействии таких источников.

Статья 1080 ГК РФ предусматривает солидарную ответственность лиц перед потерпевшим в случае причинения ими вреда совместными действиями.

В рассматриваемом случае ущерб причинен в результате использования одного источника повышенной опасности (промышленного производства и утилизации боеприпасов), поэтому и деликтная ответственность наступает у владельца этого источника повышенной опасности.

Между тем по делу не представлено доказательств, подтверждающих причинение ущерба совместными действиями ФГУП "31 Арсенал" и Министерства обороны Российской Федерации.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением им норм материального и процессуального права и взыскал с ФГУП "31 Арсенал" в пользу ОАО "ДК Заволжского района" убытки в размере 5 128 820 руб. 05 коп.

Доводы кассационной жалобы, направленные на установление иных обстоятельств дела и переоценку исследованных доказательств, не могут быть приняты судом кассационной инстанции.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 по делу N А72-3019/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

Р.А. Вильданов А.Ф. Фатхутдинова