Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2013 г. N Ф06-7096/13 по делу N А06-8310/2012

г. Казань

27 августа 2013 г.

Дело N А06-8310/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2013 (судья Сорокин Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-8310/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475), г. Краснодар, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (ОГРН 1043000718200, ИНН 3015067349), г. Астрахань, третьи лица: жильцы дома по адресу: ул. Моздокская, 54, г. Астрахань, в лице председателя товарищества собственников жилья "Медик" Кутепова Р.Х., о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с кадастровым номером 30:12:030068:746, площадью 4032 кв. м, расположенный по адресу: ул. Моздокская, 54, г. Астрахань,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, ЗАО "Тандер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление Росреестра по Астраханской области, регистрирующий орган) в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с кадастровым номером: 30:12:030068:746, площадью 4032 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Моздокская, 54.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2013 оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013, заявленные требования ЗАО "Тандер" удовлетворены, на регистрирующий орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанный земельный участок без указания конкретных лиц, в чью пользу должны быть совершены действия, а также без указания размера долей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Астраханской области обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Тандер" принадлежит на праве собственности нежилое помещение N 69 общей площадью 336,3 кв. м, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Моздоксакая, 54, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011 серии 30-АА N 586908.

Общество 19.07.2012 обратилось в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с кадастровым номером: 30:12:030068:746, площадью 4032 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Моздокская, 54, без указания размера доли.

Обществом 28.08.2012, 07.09.2012 и 01.10.2012 представлялись в регистрирующий орган дополнительные документы.

Сообщением от 01.11.2012 N 01/109/2012782 Управление Росреестра по Астраханской области отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основанием для отказа явилось непредставление обществом на государственную регистрацию документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, поскольку на момента обращения заявителя в регистрирующий орган и на дату принятия обжалуемого отказа не имелось решения суда об определении размера доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Однако судами не учтено следующее.

Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, спорный земельный участок в силу закона перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме, при этом самостоятельного заявления о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок не требуется.

Следовательно, права заявителя обжалуемым отказом регистрирующего органа не нарушаются, что в силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, в силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Суды двух инстанций в обоснование принятых судебных актов сослались также на пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность", согласно которому Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 01.06.2006 порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества, указав, что до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена.

Однако данный вопрос касается определения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а не земельного участка.

Кроме того, судами не учтено, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав, государственный регистратор не вправе самостоятельно определять размер доли в праве иначе, чем это указано в правоустанавливающих документах либо в соглашении участников долевой собственности.

Таким образом, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судами неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А06-8310/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Тандер" о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, с кадастровым номером 30:12:030068:746, площадью 4032 кв. м, расположенный по адресу: ул. Моздокская, 54, г. Астрахань, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина