Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 сентября 2013 г. N Ф06-7357/13 по делу N А65-3119/2013

г. Казань

06 сентября 2013 г.

Дело N А65-3119/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Мельниковой Н.Ю., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителя:

Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - Сильченко А.М., доверенность от 18.06.2013 N 01-09-12632,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абисцет"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2013 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Юдкин А.А.)

по делу N А65-3119/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абисцет" (ИНН 7604191311, ОГРН 1107604017531) к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ИНН 1654022967, ОГРН 1021602845494), обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (ИНН 16600565700, ОГРН 1021603643291) о признании недействительным размещения заказа, с участием третьих лиц: государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Татлизинг", государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Абисцет" (далее - ООО "Абисцет", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская", результаты которого оформлены государственным контрактом от 09.01.2012 N 0111200001813000005, заключенным между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство, ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (далее - ООО "ПСО "Казань", общество).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2013 производство по делу N А65-3119/2013 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-5622/2013 по заявлению Министерства о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу N 256-гз/2012.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 данное определение арбитражного суда оставлено без изменения.

ООО "Абисцет", не согласившись с определением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами ООО "Абисцет", и просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившегося представителя ответчика, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Из приведенной нормы следует, что рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего спора является требование о признании недействительным размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская", результаты которого оформлены государственным контрактом от 09.01.2012 N 111200001813000005, заключенным между Министерством и ООО "ПСО "Казань".

Министерством в ходе рассмотрения настоящего спора в арбитражном суде первой инстанции заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу N А65-3119/2013 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-5622/2013.

Арбитражным судом установлено, что в рамках дела N А65-5622/2013, находящего в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан, рассматривается заявление Министерства о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу N 256-гз/2012, в соответствии с которым признана обоснованной жалоба ООО "Абисцент" на действия государственного заказчика - Министерства при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: "Выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039), государственный заказчик (Министерство) признан нарушившим требования части 4 статьи 11, части 2 статьи 19.1, части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Поскольку судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5622/2013 имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора, судом первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 145 АПК РФ, приостановлено производство по делу N А65-3119/2013 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5622/2013.

Для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, необходимо установить, что рассматриваемое дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Обязательное условие приостановления производства - это объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, а также с целью обеспечения законности и единообразия в применении судами норм права, суд кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о приостановлении производства по настоящему делу. Данные выводы были поддержаны судом апелляционной инстанции.

Доказательств, опровергающих изложенные в обжалуемых судебных актов выводы судов первой и апелляционной инстанций, ООО "Абисцет" не представлено, в материалах дела такие доказательства и сведения отсутствуют.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы не влияют на законность выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу N А65-3119/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Н.Ю. Мельникова Г.Н. Махмутова