Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2013 г. N Ф06-7922/13 по делу N А57-17125/2012

г. Казань

12 сентября 2013 г.

Дело N А57-17125/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

заявителя - Аюповой М.М. (доверенность от 02.04.2013),

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Аввакумова Р.В. (доверенность от 27.12.2012)

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А57-17125/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Омега", г. Самара (ОГРН 1106316014452, ИНН 6316159609), заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), общество с ограниченной ответственностью "Автопроект", г. Саратов (ОГРН 1026402660426, ИНН 6452070364), общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "СТЕК", г. Саратов (ОГРН 1026402668984, ИНН 6452018734), о признании незаконными отказа от 04.06.2012 N 11/010/2012-17 в государственной регистрации прекращения права собственности на комплекс объектов недвижимости, отказов от 04.06.2012 N 11/010/2012-18, от 04.06.2012 N 11/010/2012-19 в государственной регистрации права собственности на комплекс объектов недвижимости, о понуждении осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - ООО "Омега", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, Управление) с заявлениями (с учетом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

- о признании незаконным отказа от 04.06.2012 N 11/010/2012-17 в государственной регистрации прекращения права собственности на комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары, литер LXXXIII -534,3 кв.м; литер LXXXII - 316,5 кв.м; литер XXXIX - 8636,8 кв.м; литер XLI - 2473,7 кв.м; литер XL - 4448,1 кв.м, назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, лит. LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д.101 и обязать Управление Росреестра по Саратовской области осуществить регистрацию прекращения права собственности на комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары, литер LXXXIII - 534,3 кв.м; литер LXXXII - 316,5 кв.м; литер XXXIX - 8636,8 кв.м.; литер XLI - 2473,7 кв.м; литер XL - 4448,1 кв.м, назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580:LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, лит. LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д.101,

- о признании незаконным отказа от 04.06.2012 N 11/010/2012-18 в государственной регистрации права собственности ООО "Омега" на комплекс объектов недвижимости автодороги и тротуары назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, расположенный по адресу: г. Саратов, пр.50 Лет Октября, 101 и обязать Управление Росреестра по Саратовской области осуществить регистрацию права собственности ООО "Омега" на комплекс объектов недвижимости автодороги и тротуары назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, расположенного по адресу: г. Саратов, пр.50 Лет Октября, 101,

- о признании незаконным отказа от 04.06.2012 N 11/010/2012-19 в государственной регистрации права собственности ООО "Омега" на сооружение - автодорога, назначение: автодорога, площадь 867,2 кв.м., инв. N 63:401:003:000019580:3, лит. 3, расположенное по адресу: г. Саратов, пр.50 Лет Октября, 101 и обязать Управление Росреестра по Саратовской области осуществить регистрацию права собственности ООО "Омега" на сооружение - автодорога, назначение: автодорога, площадь 867,2 кв. м, инв. N 63:401:003:000019580:3, лит. 3, расположенное по адресу: г. Саратов, пр.50 Лет Октября,101.

По данным заявлениям определениями Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2012, от 13.08.2012, от 15.08.2012 возбуждены арбитражные дела соответственно N А57-17125/2012, NА57-17129/2012 и N А57-17131/2012.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2012 дела N А57-17125/2012, N А57-17129/2012 и N А57-17131/2012 объединены в одно производство (том 4 л.д. 16), делу присвоен N А57-17125/2012.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2013 в удовлетворении заявленных ООО "Омега" требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013, решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2013 по делу N А57-17125/2012 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Признан недействительным отказ Управления Росреестра по Саратовской области от 04.06.2012 N 11/010/2012-17 в государственной регистрации прекращения права собственности ООО "Омега" на комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары, литер LXXXIII - 534,3 кв.м; литер LXXXII - 316,5 кв.м; литер XXXIX - 8636,8 кв.м; литер XLI - 2473,7 кв.м; литер XL - 4448,1 кв.м, назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, лит. LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д.101. Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области осуществить регистрацию прекращения права собственности на комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары, литер LXXXIII - 534,3 кв.м; литер LXXXII - 316,5 кв.м; литер XXXIX - 8636,8 кв.м; литер XLI - 2473,7 кв.м; литер XL - 4448,1 кв.м, назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, лит. LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д.101.

Признан недействительным отказ Управления Росреестра по Саратовской области от 04.06.2012 N 11/010/2012-18 в государственной регистрации права собственности ООО "Омега" на комплекс объектов недвижимости автодороги и тротуары назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 Лет Октября, 101. Суд обязал Управление Росреестра по Саратовской области осуществить регистрацию права собственности ООО "Омега" на комплекс объектов недвижимости автодороги и тротуары назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580: LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 Лет Октября, 101.

Признан недействительным отказ Управления Росреестра по Саратовской области от 04.06.2012 N 11/010/2012-19 в государственной регистрации права собственности ООО "Омега" на сооружение - автодорога, назначение: автодорога, площадь 867,2 кв.м., инв. N 63:401:003:000019580:3, лит. 3, расположенное по адресу: г. Саратов, пр. 50 Лет Октября, 101. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить регистрацию права собственности ООО "Омега" на сооружение - автодорога, назначение: автодорога, площадь 867,2 кв.м, инв. N 63:401:003:000019580:3, лит. 3, расположенное по адресу: г. Саратов, пр.50 Лет Октября, 101.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Саратовской области просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 10.09.2013 объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 12.09.2013. Информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено 12.09.2013 в 13 часов 40 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Омега" на праве собственности принадлежит комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары, литер LXXXIII - 534,3 кв.м; литер LXXXII -316,5 кв.м; литер XXXIX - 8636,8 кв.м; литер XLI - 2473,7 кв.м; литер XL - 4448,1 кв.м, назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580:LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL, лит. LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL по адресу: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д. 101.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 64-АГ N 064184, документом - основанием возникновения права является передаточный акт к договору о слиянии между обществом с ограниченной ответственностью "Омега-холдинг" (далее - ООО "Омега-холдинг"), обществом с ограниченной ответственностью "Вектра" (далее - ООО "Вектра") и обществом с ограниченной ответственностью "ДОК" (далее - ООО "ДОК"), утвержденный решением участника (учредителя) ООО "Омега-холдинг" 26.10.2010 (т. 1, л.д. 75).

Между ООО "Омега" и обществом с ограниченной ответственностью "Автопроект" (далее - ООО "Автопроект"), обществом с ограниченной ответственностью НПП "Стек" (далее - ООО НПП "Стек") 28.09.2011 заключены соглашения об установлении частного сервитута сроком на 49 лет (т. 1, л.д. 71-74, л.д. 107-109).

С ООО "Автопроект" установлен сервитут для обеспечения прохода и проезда сотрудников и посетителей ООО "Автопроект" право ограниченного пользования частью комплекса объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары литер LXXXIII - 534,30.кв.м.; литер LXXXII - 316,50 кв.м; литер XXXIX - 8636,80 кв.м; литер XLI - 2473,70 кв.м; литер XL - 4448,10 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пр. им. 50 лет Октября, д. 101, с кадастровым (или условным) номером: 64-64-11/381/2010-296. Часть комплекса объектов недвижимости - автодороги и тротуары площадью 2247,85 кв.м выделена на плане - Приложение 1 красным цветом (т. 1 л.д. 109).

С ООО НПП "Стек" установлен сервитут для провоза грузов, прохода и проезда сотрудников и посетителей ООО НПП "Стек" право ограниченного пользования частью комплекса объектов недвижимости - автодороги и тротуары, в том числе: автодороги и тротуары литер LXXXIII - 534,30.кв.м.; литер LXXXII - 316,50 кв.м.; литер XXXIX - 8636,80 кв.м.; литер XLI - 2473,70 кв.м.; литер XL - 4448,10 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, д. 101, с кадастровым (или условным) номером: 64-64-11/381/2010-296. Часть комплекса объектов недвижимости - автодороги и тротуары площадью 4992,73 кв.м, на которые распространяется настоящее соглашение о сервитуте, выделена на Приложении 1 красным цветом. (т. 1, л.д. 72-73).

11 января 2012 года ООО "Омега" обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на существующий комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары и государственной регистрации права собственности на два новых объекта недвижимости, образованных в результате преобразования:

- комплекс объектов недвижимости-автодороги и тротуары назначение: нежилое, инв. N 63:401:003:000019580:LXXXIII, LXXXII, XXXIX, XLI, XL;

- сооружение-автодорога, назначение: автодорога, площадь 867,2 кв.м., инв. N 63:401:003:000019580:3, лит. 3, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Саратов, просп. им. 50 лет Октября, д. 101.

Управлением Росреестра по Саратовской области отказано в государственной регистрации прекращения права на существующий объект и в государственной регистрации двух новых объектов, о чем 04.06.2012 вынесены сообщения об отказе в государственной регистрации N 11/010/2012-17, N 11/010/2012-18, N 11/010/2012-19 (т. 1, л.д. 7-8, т. 2, л.д. 7-8, т. 3, л.д. 7-9).

В качестве оснований отказа в государственной регистрации Управлением указано на то, что зарегистрированное вещное право - сервитут может быть прекращено только на основании заявления правообладателя, либо на основании судебного решения. В регистрирующий орган не представлены заявления ООО "Автопроект" и ООО НПП "Стек" о прекращении сервитута в отношении объекта недвижимости, либо судебное решение о прекращении данного сервитута в регистрирующий орган, а также заявления ООО "Автопроект" и ООО НПП "Стек" о государственной регистрации сервитута в отношении объекта недвижимости.

Заявитель, пологая, вышеназванный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованный судебный акт, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

На основании пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие охраняемые законом права и интересы других лиц.

Отказывая в регистрации права, Управление Росреестра по Саратовской области исходило из того, что за ООО "Автопроект" и ООО НПП "Стек" зарегистрировано вещное право - сервитут, однако заявления ООО "Автопроект" и ООО НПП "Стек" о прекращении сервитута либо судебного решения о прекращении данного сервитута в регистрирующий орган ООО "Омега" не представлено. В результате проведенной правовой экспертизы Управление Росреестра по Саратовской области пришло к выводу о непредставлении ООО "Омега" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) необходимых документов для осуществления государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу данной нормы такое подтверждение должно соответствовать требованиям названного Кодекса без искажения содержания правового режима собственности в отношении объекта недвижимости.

Порядок внесения необходимых изменений регулируется пунктом 9 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ, в силу которого в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В новых разделах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Из пунктов 26, 27, 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятых во исполнение пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 122-ФЗ и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, следует, что в случае разделения объекта недвижимости на несколько новых закрывается связанный с ним раздел указанного реестра, поскольку прекращает существование объект недвижимости как единица кадастрового учета, но не право собственности на имущество, которое до раздела объекта недвижимости находилось у заявителя в собственности в виде единого объекта недвижимости.

Из положений пункта 44 названных Правил следует, при что прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделением, выделением, слиянием) актуальные записи специальных частей

подраздела III переносятся в специальные части подраздела III разделов Единого государственного реестра прав, открытых на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования (разделения, выделения, слияния). В листах специальных частей подраздела III разделов Единого государственного реестра прав, открытых на объекты недвижимого имущества, образованные в результате преобразования, проставляется дата заполнения этих листов. В графе "Номер регистрации" указывается номер государственной регистрации ограничения (обременения) права на ранее существовавший объект, а дата его государственной регистрации вносится в графу "Особые отметки регистратора" после слов "дата регистрации". В графе, в которой описывается объект недвижимого имущества или содержание ограничения (обременения) права (приложение N 8), указываются сведения о ранее существовавших объектах недвижимого имущества в соответствии с пунктами 28 - 35 настоящих Правил, а также их кадастровые (условные) номера.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что Федеральный закон N 122-ФЗ не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право. Следовательно, обращение заявителя за проведением государственной регистрации объектов недвижимости, возникших после раздела единого комплекса объектов недвижимости, в данном случае автодороги и тротуары, не влечет прекращения права собственности на спорное имущество, которое зарегистрировано в установленном законом порядке в 2010 году.

В результате разделения принадлежащего ООО "Омега" на праве собственности объекта он не утратил своих физических свойств, не произошло гибели, уничтожения объекта, а равно не наступили иные основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса с которыми законодатель связывает прекращение права собственности.

В связи с чем, позиция представителя Управления Росреестра по Саратовской области об обоснованности оспариваемых отказов со ссылкой на пункт 38 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является ошибочной, основанной на неправильном толковании названных Правил.

При преобразовании объектов прекращения прав, в том числе и третьих лиц, не происходит, актуальные записи о существующем праве собственности и об имеющихся ограничениях или обременениях (залогах, аренде, сервитуте и пр.) не погашаются, а переносятся в новые разделы.

Изменение собственником правового режима недвижимой вещи (единый объект, его разделение, выделение и др.), государственная регистрация прекращения права в связи с преобразованием объекта и последующая регистрация заявителем права собственности на объекты недвижимости, возникшие в результате такого преобразования, в данном случае комплекс объектов недвижимости - автодороги и тротуары и сооружение-автодорога, не влечет прекращения вещного права и не изменяет сферу действия сервитута, зарегистрированного в пользу ООО НПП "Стек" и ООО "Автопроект".

Ограничения (обременение) для собственника объектов недвижимости, возникших в результате преобразования, сохраняются в тех границах, в которых они установлены вышеуказанными соглашениями. В данном случае границы сервитутов не изменены и не затронуты. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах при правильном применении судом норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела и имеющихся документов принятый по делу судебный акт являются законным и обоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что в материалах дела отсутствует определение суда о переходе к рассмотрению по правилам суда первой инстанции, коллегией не принимается во внимание, так как при рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался положениями статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Других доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебного акта, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу N А57-17125/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев