Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2013 г. N Ф06-8259/13 по делу N А49-6/2013

г. Казань

02 октября 2013 г.

Дело N А49-6/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Мамяшевой Д.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа представителя:

заявителя - Фроловой Г.В. по доверенности от 06.06.2013,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.03.2013 (судья Учаева Н.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А49-6/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Шаховой Галины Викторовны, г. Пенза (ИНН 583501011074, ОГРН 310583511200051) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области, г. Пенза о признании незаконным решения от 17.10.2012 N 068 002 12 РК 0003510,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шахова Галина Викторовна обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (далее - ответчик, Учреждение) (с учетом уточнения в судебном заседании 11.03.2013) о признании недействительным решения от 17.10.2012 N 068 002 12 РК 0003510 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.03.2013 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области от 17.10.2012 N 068 002 12 РК 0003510 признано недействительным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Учреждение в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия ответчика.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, по следующим правовым основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Шахова Галина Викторовна зарегистрирована 22.04.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Предприниматель 11.05.2012 представила в Учреждение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2012 года.

Впоследствии 03.09.2012 предприниматель направила уточненный расчет за 1 квартал 2012 года с номером корректировки "001".

На основании представленных расчетов Учреждением была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов обществом, о чем составлен акт от 21.09.2012 N 06800230002893.

Решением учреждения от 17.10.2012 N 068 002 12 РК 0003510 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 2 530,97 руб. за неполную уплату страховых взносов, а также о начислении пеней по состоянию на 17.10.2012 года в размере 346,12 руб.

Основанием для доначисления страховых взносов послужило неправомерное, применение пониженных тарифов страховых взносов, установленных пунктом 10 части 1 и части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, ко всем сотрудникам общества - аптечной организации, в то время как такая льгота применяется только к сотрудникам, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.

По мнению Учреждения индивидуальный предприниматель Шахова Г.В. при представлении расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2012 года от 11.05.2012 года неправильно исчислила сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, что привело к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 564,75 руб. на обязательное медицинское страхование в размере 9 090,11 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Статья 58 названного Закона закрепляет пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Так, согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон об обращении лекарственных средств) и уплачивающих единый налог на вмененный доход, применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

На основании части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для указанных плательщиков страховых взносов в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере - 0,0%.

Как указано в пункте 35 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае - юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 100 Закон об основах охраны здоровья граждан, но и работники иной профессиональной специализации.

Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением организацией фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Судами установлено, что индивидуальный предприниматель Шахова Г.В. является плательщиком единого налога на вмененный доход и занимается фармацевтической деятельностью, на основании выданной Министерством здравоохранения Саратовской области лицензии на осуществление фармацевтической деятельности N ЛО-64-02-000405 от 15.09.2010, что отражено также в выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 16.01.2013 N 07-28/15.

В рассматриваемом случае фармацевтическую деятельность осуществляет именно предприниматель, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Кроме того, льгота в виде пониженных тарифов страховых взносов законом предоставлена отдельным категориям плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов, каковым является заявитель, а не физическим лицам, в отношении которых страхователь производит эти страховые выплаты.

Как верно указано судами предыдущих инстанций, выдача компетентным органом организации или индивидуальному предпринимателю лицензии на фармацевтическую деятельность свидетельствует о соответствии указанных лиц требованиям, предъявляемым пунктом 2 статьи 52 Закона N 61-ФЗ и Положением о лицензировании фармацевтической деятельности.

Таким образом, суды предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что индивидуальный предприниматель Шахова Г.В. вправе была в 1 квартале 2012 года применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении вознаграждений, выплачиваемых своим работникам, участвующим в деятельности аптечных пунктов.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу N А49-6/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Л.Ф. Хабибуллин