Решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 октября 2013 г. N Ф06-10388/10 по делу N А12-6963/2010

г. Казань

04 октября 2013 г.

Дело N А12-6963/2010

()

номер дела в первой инстанции

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садыковым А.Ш.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А12-6963/2010,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой" 25.05.2012 обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 33 460 руб. 32 коп. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011 по делу N А12-6963/2010.

Решением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 заявление муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворено частично взысканием с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Алексеевского муниципального образования за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" 20 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011.

Муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о пересмотре решения Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 по делу N А12-6963/2010 по новым обстоятельствам.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, 15.08.2013 отменил решение арбитражного суда кассационной инстанции от 09.08.2013 с назначением предварительного судебного заседания.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2013 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.

Дело пересматривается по новым обстоятельствам с применением правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 8711/12, в котором Высший Арбитражный суд Российской Федерации указал на недопустимость произвольного уменьшения судом заявленного размера компенсации, а также на допустимость исчисления размера компенсации за период просрочки исполнения судебного акта исходя из учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, начисляемых на сумму присужденного долга до полного исполнения решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011 по делу N А12-6963/2011 взыскано с муниципального образования Алексеевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Алексеевского муниципального образования за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" 420 590 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение вступило в законную силу 28.03.2011, исполнительный лист выдан 27.05.2011.

07.06.2011 муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой" направило исполнительные документы в администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Доказательства принятия исполнительных документов к исполнению администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области в материалы дела не представлены.

Учитывая контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", суд считает возможным определить получение исполнительных документов администрацией через два дня.

Таким образом, установленный пунктом 6 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок для исполнения исполнительного листа АС N 002605520 истек 09.09.2011.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011 по настоящему делу до настоящего момента не исполнено.

Определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2011, 12.03.2012, 24.04.2012 на администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области наложены штрафы за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011.

Суд приходит к выводу об отсутствии объективных причин, препятствовавших исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011 по делу N А12-6963/2010. С учетом пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 общая продолжительность исполнения решения арбитражного суда составила 348 дней (с 10.06.2011 по дату подачи заявления о присуждении компенсации - 25.05.2012), что превышает разумный срок исполнения судебного акта на 258 дней.

С учетом выводов, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2012 N 8711/12, размер компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, в соответствии с позицией Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 08.11.2007 "Дело ООО ПКГ "Сиб-ЮКАСС" (OOO PKG "Sib-YUKASS") против Российской Федерации" (жалоба N 34283/05), может быть определен исходя из учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента. Такой подход, исходя из данного постановления Президиума, применим и при исчислении компенсации за неисполнение судебного акта о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

В данном случае размер процентов, исчисленных с применением данного подхода, составит 33 910 руб. 12 коп., исходя из чего судебная коллегия считает справедливым определить размер компенсации в сумме, заявленной муниципальным унитарным предприятием "Райжилкомбытгазстрой" - 33 460 руб. 32 коп.

Учитывая длительность неисполнения судебного акта, и принимая во внимание практику Европейского суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта (а также распространенный в юриспруденции механизм взыскания штрафа за неисполнение судебного решения в пользу потерпевшей стороны, учитывая необходимость обеспечения эффективного исполнения судебных актов в Российской Федерации, с муниципального образования в пользу общества помимо суммы компенсации подлежат взысканию проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации (8,25 процента годовых), увеличенной на 3 процента (то есть 11,25 процента годовых), с момента принятия настоящего постановления и до полной уплаты суммы компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь 167-170, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

заявление муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой", г. Волгоград, удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Алексеевского муниципального образования (ИНН 3401002201) за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой", г. Волгоград, 33 460 руб. 32 коп. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2011 по делу N А12-6963/2010, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

И.Ш. Закирова Н.Н. Сафин