Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф06-9206/13 по делу N А57-10829/2010

г. Казань

12 ноября 2013 г.

Дело N А57-10829/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Фроловой Н.И., доверенность от 11.01.2013 N 02-18/00231,

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Фроловой Н.И., доверенность от 03.12.2012 N 05-17/118,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-10829/2010

по заявлению закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод" (ИНН 6439068743, ОГРН 1086439001505) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (ИНН 6439057300, ОГРН 1046403913357) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Балаковский автомобильный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - инспекция) от 17.06.2010 N 1733 в части доначисления и предложения уплатить 1 223 796 рублей земельного налога, 40 884 рублей пеней за несвоевременную уплату земельного налога и 224 759 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за несвоевременную уплату названного налога.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.10.2010 удовлетворении заявления отказано.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 производство по апелляционной жалобе общества на решение суда от 22.10.2010 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-13848/2010. Производство по апелляционной жалобе возобновлено 29.08.2011.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 производство по апелляционной жалобе общества на решение суда от 22.10.2010 приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам Арбитражного суда Саратовской области N А57-7719/2010 и N А57-4717/2010.

Производство по апелляционной жалобе возобновлено 10.06.2013.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения инспекции по доначислению 1 141 176 рублей земельного налога, 38 123 рублей пеней за несвоевременную уплату земельного налога и 228 235 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса, а также в части отмены обеспечительных мер, принятых определением суда от 20.08.2010, в данной части, отменено и в этой части принят новый судебный акт об удовлетворении заявления общества. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным решения налогового органа по доначислению 2761 рубля пеней за несвоевременную уплату земельного налога и 16 524 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату данного налога. По мнению заявителя жалобы, в 2009 году ни кадастровая стоимость, ни нормативная цена спорного земельного участка не была установлена и определена, в связи с чем налогоплательщик не мог самостоятельно исчислить и уплатить земельный налог. Отсутствие вины, как считает общество, исключает возможность взыскания пени за несвоевременную уплату налога и привлечения лица к налоговой ответственности.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год, согласно которой налог, подлежащий уплате в отношении принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка площадью 180 000 кв. метров с кадастровым номером 64:40:020214:52, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 76, отсутствовал.

По результатам камеральной налоговой проверки инспекция установила занижение обществом налогооблагаемой базы при исчислении земельного налога вследствие применения показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 0 рублей и приняла решение от 17.06.2010 N 1733 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым заявителю предложено уплатить 1 223 796 рублей недоимки по названному налогу, 40 884 рублей 98 копеек пеней и 244 759 рублей 20 копеек налоговых санкций.

Решение инспекции было обжаловано обществом в апелляционном порядке в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - управление), которое оставило жалобу общества без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод инспекции о том, что для расчета налоговой базы по земельному налогу за проверяемый период общество было обязано применять кадастровую стоимость земельного участка, утвержденную постановлением правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области".

В рамках дел Арбитражного суда Саратовской области N А57-4717/2010 и N А57-7719/2010 обществом оспаривались решения инспекции в части доначисления земельного налога и пени по результатам камеральных налоговых проверок расчета авансовых платежей по земельному налогу за II и III кварталы 2009 года.

Как правильно отмечено судом, судебные акты по данным делам имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку сумма земельного налога за 2009 год исчислена с учетом сумм авансовых платежей, начисленных ранее по решениям камеральных налоговых проверок за 2-3 кварталы 2009 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 N 2647/11 и N 2081/11 по делам Арбитражного суда Саратовской области N А57-4717/2010 и N А57-7719/2010, при расчете земельного налога за отчетные периоды 2009 года подлежит применению кадастровая оценка земель, утвержденная постановлением правительства Саратовской области от 24.01.2003 N 6-П.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовский области от 22.06.2012 по делу N А57-1914/2012 обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка площадью 18 000 кв.м, кадастровый номер 64:40:20214:52, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 76, в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 760 рублей 89 копеек, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 24.01.2003 N 6-П.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления послужило, в том числе и то обстоятельство, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.11.2012 по делу N А57-22120/2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013, удовлетворено заявление общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:20214:52, равной его рыночной.

В окончательных судебных актах по делам Арбитражного суда Саратовской области N А57-4717/2010 и N А57-7719/2010 суды сослались на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.11.2012 по делу N А57-22120/2011, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40: 02 02 14:52 установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере 32 400 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам Арбитражного суда Саратовской области N А57-7719/2010, А57-4717/2010, А57-22120/2011, А57-1914/2012, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что сумма земельного налога, подлежащего уплате за 2009 год, в отношении принадлежащего обществу земельного участка составляет 325 620 рублей.

На момент вынесения оспариваемого решения налогового органа и по сроку уплаты налога (15.02.2010) переплата у налогоплательщика отсутствует. Следовательно, привлечение общества к налоговой ответственности и начисление пени инспекцией произведено правильно. При этом подлежит отклонению как ошибочный довод заявителя жалобы об истечении на момент вынесения решения о привлечения трехлетнего срока со дня совершения налогового правонарушения, поскольку налоговый период для исчисления земельного налога закончился 01.01.2010, а решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 1733 принято инспекцией 17.06.2010.

Поскольку дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу N А57-10829/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Л.Ф Хабибуллин Р.Р. Мухаметшин