Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 ноября 2013 г. N Ф06-10492/13 по делу N А72-11913/2012

г. Казань

19 ноября 2013 г.

Дело N А72-11913/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителя:

закрытого акционерного общества "Фирма "Русь" - Ильязовой Д.Х., доверенность от 01.11.2013 N 27-19-1, Федосьиной И.Е., доверенность от 01.11.2013 N 27-19-2,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Фирма "Русь", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2013 (судья Рыбалко И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 (председательствующий судья БалакиреваЕ.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-11913/2012

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, к закрытому акционерному обществу "Фирма "Русь", г. Ульяновск, о признании права собственности, третьи лица: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТерУправление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к закрытому акционерному обществу "Фирма "Русь" (далее - общество, ответчик) о прекращении права собственности общества на защитное сооружение, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, проспект Гая, д. 71 (литеры: ф,ф,ф2,ФЗ); о восстановлении нарушенного права Российской Федерации путем признания права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны III класса защиты, расположенное по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, пр. Гая, д. 71.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, общество создано путем выкупа государственного имущества арендным предприятием "Ульяновская трикотажная фабрика".

Согласно договору о выкупе государственного имущества арендного предприятия Ульяновской трикотажной фабрики Государственный Концерн "Ростекстиль", как уполномоченный орган по управлению государственным имуществом, передает, а трудовой коллектив арендного предприятия "Ульяновская трикотажная фабрика" выкупает имущество.

Подлежащее выкупу имущество фабрики полностью оплачено в сумме 10 785 000 руб. коллективом арендного предприятия, о чем 19.12.1991 представителем собственника составлен государственный акт о выкупе имущества государственного предприятия.

На выкупленное имущество Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом трудовому коллективу арендованного предприятия "Ульяновская трикотажная фабрика" выдано свидетельство о собственности на приватизированное предприятие N 129 от 15.04.1992, согласно которому сумма выкупа арендованного имущества в размере 10 785 000 руб. внесена в республиканский и местный бюджеты.

В перечень непроизводственных фондов фабрики общей стоимостью 1 692 000 руб. по состоянию на 01.04.1991, наряду с объектами жилого фонда и социальной сферы, вошло защитное сооружение гражданской обороны 1972 года постройки.

Согласно выписке из реестра федерального имущества и свидетельству о внесении в реестр федерального имущества защитное сооружение наряду с иным имуществом, не вошедшим в уставный капитал общества, учтено в реестре федерального имущества.

29.03.2001 между обществом и Комитетом по управлению государственным имуществом Ульяновской области заключен договор N 227 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, по условиям которого общество принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе защитное сооружение: отдельно стоящее убежище 3 класса защиты вместимостью 1000 человек. Согласно договору общество обязуется сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

21.06.2012 ТерУправление обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанное защитное сооружение.

Однако в регистрации права собственности на вышеуказанный объект заявителю было отказано в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о праве собственности общества на здание с кадастровым номером 73:24:011204:0003:0040980017, литеры ф, ф, ф2, ФЗ, расположенное по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, д. 71.

Полагая, что у ответчика отсутствует право собственности на защитное сооружение, являющееся федеральной собственностью в силу закона, истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Защитное сооружение гражданской обороны не вошло в состав имущества, выкупаемого коллективом арендного предприятия у Государственного концерна "Ростекстиль" по договору о выкупе государственного имущества арендного предприятия Ульяновской трикотажной фабрики.

Учитывая изложенное, судами сделан обоснованный вывод о том, что указанное имущество никогда не выбывало из государственной собственности Российской Федерации, а право собственности общества на данное имущество не возникло, и возникнуть не могло.

Несмотря на это, 25.04.2005 обществом зарегистрировано право собственности на здание общей площадью 1 158,31 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АТ N 247139 (т.1, л.д.21).

Согласно приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" защитные сооружения гражданской обороны, являющиеся объектами инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

Объекты гражданской обороны в силу закона являются собственностью Российской Федерации и относятся к федеральной собственности с момента разграничения независимо от даты включения их в реестр федеральной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" ТерУправление осуществляет полномочия собственника имущества Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, защитное сооружение передано в пользование ответчику надлежащим собственником по договору N 227 от 29.03.2001, что ответчиком не оспаривается.

Давая оценку доводу общества о пропуске срока исковой давности судами верно отмечено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае уполномоченный представитель Российской Федерации, передав ответчику спорное имущество по договору хранения и безвозмездного пользования, считая себя надлежащим собственником, не отчуждал указанное имущество.

Доказательств приобретения спорного имущества в порядке, установленном законом, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

В связи с чем исковая давность на заявленные требования не распространяется, а стороны находятся в обязательственных отношениях.

Выводы судов по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию общества в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А72-11913/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова