Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября 2013 г. N Ф06-9896/13 по делу N А57-9682/2013

г. Казань

20 ноября 2013 г.

Дело N А57-9682/2013 N А57-8759/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Гарифуллиной К.Р., Александрова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Гараевой Г.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

заявителя - Комаровой Е.М. (доверенность от 10.01.2013),

заинтересованного лица (Министерство обороны Российской Федерации) - Сидоровой А.А. (доверенность от 29.03.2013),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов,

на решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2013 (председательствующий судья Петров А.Л., судьи Гильманова Э.Г., Закирова И.Ш.)

по делу N А57-9682/2013

по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2011 по делу N А57-8759/2011,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - взыскатель, заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2011 по делу N А57-8759/2011.

Требование о присуждении компенсации в размере 240 000 руб. заявлено в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64), и мотивированы тем, что общий срок исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2011 по делу N А57-8759/2011 составил 1 год и 2 месяца, поскольку исполнительный лист погашен 18.12.2012 платежным поручением N 915, и не является разумным.

Определениями от 01.07.2013, 18.07.2013 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа привлек к участию в деле Министерство финансов Российской Федерации, федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, управление Федерального казначейства по Свердловской области, межрегиональное операционное управление Федерального казначейства - в качестве заинтересованных лиц.

Решением от 22.08.2013 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в удовлетворении заявления отказал.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" просит состоявшийся судебный акт отменить как не соответствующий нормам права.

Заявитель кассационной считает отказ в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом факта необоснованной просрочки исполнения исполнительного документа в период с 13.08.2012 по 12.09.2012 по вине управления Федерального казначейства по Свердловской области не соответствует разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство обороны Российской Федерации просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого решения, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица (Министерства обороны Российской Федерации), не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела, решением от 15.09.2011 по делу N А57-8759/2009 Арбитражный суд Саратовской области взыскал 2 418 266 руб. 25 коп. долга с федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Вторая Самарская квартирно-эксплуатационная часть района" в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательств по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.10.2010 по 31.12.2010 (государственный контракт от 01.01.2009 N 233).

Кроме того, при недостаточности денежных средств у должника суд в порядке субсидиарной ответственности постановил производить взыскание в Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Исполнительный лист N 001921324 выдан Арбитражным судом Саратовской области 27.10.2011.

Определением от 20.02.2012 тот же суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвел процессуальное правопреемство и заменил должника, федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Вторая Самарская квартирно-эксплуатационная часть района", его правопреемником, федеральным государственным учреждением "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в связи с реорганизацией должника в форме присоединения.

Исполнительный лист от 27.10.2011 N 001921324 направлен взыскателем в Центральное отделение г. Екатеринбурга управления Федерального казначейства по Свердловской области 27.04.2012 и получен последним 12.05.2012. При этом с 28.05.2012 орган казначейства приостановил осуществление операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах должника (учреждения), а 30.08.2012 в связи с неисполнением требований исполнительного листа учреждением возвратил исполнительный лист взыскателю по его требованию, которым этот исполнительный лист 11.09.2012 направлен в межрегиональное операционное управление Федерального казначейства и исполнен им 18.12.2012.

Отказывая в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2011 по делу N А57-8759/2011.

Тем самым суд первой инстанции не установил факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом суд учел действия заявителя по отзыву исполнительного листа, направленного в установленном порядке, и допущенную управлением Федерального казначейства по Свердловской области просрочку исполнения исполнительного листа в 1 месяц.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта суд первой инстанции исходил из разъяснений, данных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64, и учел период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта: с 12.05.2012 по 18.12.2012, срок исполнения судебного акта составил 7 месяцев 6 дней.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

На основе указанных норм права, оценив действия заявителя по отзыву исполнительного листа, направленного в установленном законом порядке как способствовавшие увеличению срока исполнения судебного акта, суд правомерно не признал установленным факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку судом первой инстанции не установлен факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, оснований для удовлетворения заявления и присуждения компенсации не имелось.

Поэтому доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции.

Оснований для отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2013 по делу N А57-9682/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

К.Р. Гарифуллина В.В. Александров