Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2013 г. N Ф06-10222/13 по делу N А65-8114/2011

г. Казань

28 ноября 2013 г.

Дело N А65-8114/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Плотникова Д.О.,

судей Петрушкина В.А., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Клейменовой В.В., доверенность от 31.12.2012 б/н,

ответчика - Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Гиниятуллиной А.Г., доверенность от 25.10.2013 N 2215,

в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013

по делу N А65-8114/2011

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Набережночелнинский элеватор", Тукаевский район, д. Малая Шильна (ОГРН 1021601368865) к Совету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны, Республика Татарстан (ОГРН 1051667007039), Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны (ОГРН 1061682001820) о взыскании суммы 6 874 407,50 руб. излишне уплаченной арендной платы, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Набережночелнинский элеватор" (далее - ОАО "Набережночелнинский элеватор", истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Совету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о взыскании 6 874 407 руб. 50 коп. излишне уплаченной арендной платы.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2011, от 26.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011, в удовлетворении искового требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.11.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 оставлены без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 17475/11 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.11.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела суду было указано на необходимость правильного применения норм материального права и проверки обоснованности расчета суммы неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Тукаевского муниципального района Республики Татарстан за счет средств казны в пользу ОАО "Набережночелнинский элеватор" 6 874 407 руб. 50 коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении исковых требований к Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан суд отказал, поскольку Палата не является распорядителем денежных средств, в силу чего не может быть ответчиком по настоящему делу.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Совет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерность применения судами положений статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и прекращение действия договора аренды.

Также заявитель указывает на несоответствие акта определения кадастровой стоимости земельного участка установленной форме, утвержденной Методическими указаниями Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, и незаконность изменения категории земель при передаче спорного земельного участка в Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Представитель заявителя кассационной жалобы поддержал изложенные в ней доводы, просил ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления мэра города Набережные Челны от 17.11.1993 N 1170 мэрия города Набережные Челны (арендодатель) и АООТ "Набережночелнинский элеватор" (арендатор) 26.11.1993 заключили договор N 133 на аренду земли, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 24,63 га для производственной базы, расположенный на Элеваторной Горе, сроком на 49 лет.

На основании передаточного акта от 31.07.2006 N 4 муниципальным образованием города Набережные Челны земельные участки переданы муниципальному образованию "Тукаевский муниципальный район".

Между Советом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (арендодатель) и ОАО "Набережночелнинский элеватор" (арендатор) 01.07.2008 был заключен договор аренды N 229/08/297 земельного участка с кадастровым номером 16:39:102106:0014, общей площадью 330 338 кв. м, расположенного в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан, д. Малая Шильна.

Настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев: с 01.07.2008 по 01.06.2009, и прекращает действие 01.06.2009 (пункты 6.1, 6.2 договора).

По акту приема-передачи от 01.07.2008 земельный участок передан ответчику.

Дополнительным соглашением N 24 от 28.05.2009 стороны в пункты 6.1 и 6. 2 договора внесли изменения, согласно которым договор заключен на 11 месяцев - с 01.06.2009 года по 30.04.2010, дата возврата арендатором земельного участка является 30.04.2010.

Дополнительным соглашением N 2 стороны продлили срок действия договора до 01.04.2011 и определили дату возврата арендатором земельного участка - 01.04.2011.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством об аренде земли и годовой размер арендной платы на момент подписания договора составляет 4 207 696 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 2.4 договора размер ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком на момент подписания договора составляет 350 641 руб. 40 коп., исходя из кадастровой стоимости 1 кв. м - 849 руб. 17 коп.

На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 06.08.2010 N 661 ОАО "Набережночелнинский элеватор" приобрел право собственности на спорный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.2010.

ОАО "Набережночелнинский элеватор" 14.04.2010 обратилось в Управление Росреестра по РТ с письмом о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:39:102106:0014.

В ответ на обращение истца, Управление Росреестра по РТ письмом от 06.05.2010 N 15-14/10175 уведомило истца о выявленной технической ошибке в кадастровых сведениях об объекте недвижимости.

В связи с чем Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было вынесено решение от 29.04.2010 N 16:39/10-595 об исправлении технической ошибки, и в базу данных АИС ГКН внесены сведения об экономических характеристиках земельного участка, согласно которым удельный показатель кадастровой стоимости составляет - 86 руб. 86 коп.

Истец, полагая, что им была излишне уплачена арендная плата за период с 01.07.2008 по 30.04.2010 в размере 6 874 407 руб. 50 коп., обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Управление решением N 16:39/10-595 исправило техническую ошибку, и кадастровая стоимость 1 кв. м земли составила 86 руб. 86 коп.

Указанное решение управления подтверждает факт внесения в кадастр ошибочных данных в отношении спорного земельного участка после передачи земель в ведение муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" и до заключения договора аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи, с чем при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к обоснованному выводу о том, что в соответствии с приложением к договору аренды расчет арендной платы производился исходя из кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка в размере 849 руб. 17 коп., которая является ошибочной, в результате чего арендатором произведено ошибочное исполнение обязательства по внесению арендной платы в размере большем, чем следовало бы исходя из действительной кадастровой стоимости земельного участка, а у муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" возникло неосновательное обогащение в виде излишне полученной арендной платы, которое в силу положений статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ подлежит возврату обществу.

Поскольку денежные средства зачтены в бюджет, исковые требования подлежат удовлетворению за счет средств казны Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Довод кассационной жалобы о необоснованности взыскания неосновательного обогащения в связи с прекращением действия договора аренды от 01.07.2008 N 229/08-п/297 на момент обращения ОАО "Набережночелнинский элеватор" в суд отклоняется судебной коллегией.

Данный факт не влияет на вывод суда об обоснованности взыскания неосновательного обогащения, возникшего в результате указания неверной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:39:10 2106:0014. Само по себе прекращение договора не означает автоматического прекращения возмещения лицом, получившим неосновательное обогащение за счет иного лица.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку они фактически направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу N А65-8114/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.О. Плотников

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова