Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2013 г. N Ф06-10084/13 по делу N А57-2050/2013

г. Казань

28 ноября 2013 г.

Дело N А57-2050/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Желаевой М.З., Мельниковой Н.Ю.,

при участии представителей:

истца - Тюкова И.В. (доверенность от 13.04.2011 N 7),

заинтересованных лиц - администрации муниципального образования "Город Саратов" - Даниловой Н.В. (доверенность от 20.11.2013 N 01-03/101), Комитета по управлению имуществом города Саратова - Даниловой Н.В. (доверенность от 06.08.2013 N 02-06/20475),

в отсутствие:

иных заинтересованных лиц - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитета по управлению имуществом города Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2013 (судья Кулахметова Ш.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-2050/2013

по заявлению закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ОГРН 1026403349950) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, с участием заинтересованных лиц: Комитета по управлению имуществом города Саратова, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Саратов",

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2013 удовлетворено заявление закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее - ЗАО "СПГЭС") об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом:

- кабельной линии N 618, нитка А, протяженностью 382 м., расположенной по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Маяк,

- кабельной линии N 618, нитка Б, протяженностью 382 м., расположенной по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Маяк,

- кабельной линии N 615, нитка А, протяженностью 370 м., расположенной по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Маяк,

- кабельной линии N 615, нитка Б, протяженностью 370 м., расположенной по адресу: г. Саратов, ПС Западная - РП Маяк, как своим собственным в силу приобретательной давности.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2013 оставлено без изменения.

В кассационных жалобах администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по управлению имуществом города Саратова просят отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм права, отказать в удовлетворении требований ЗАО "СПГЭС" в полном объеме.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, ЗАО "СПГЭС" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в силу приобретательной давности, утверждая, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом более 15 лет, включая срок владения имуществом его правопредшественниками: арендным предприятием городских электрических сетей и товариществом с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей". Правопритязаний со стороны третьих лиц на заявленное имущество за все указанное время владения не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъясняет, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течении срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Согласно пункту 16 указанного постановления право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

ЗАО "СПГЭС" предприняло всё возможное для того, чтобы получить документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию заявленной кабельной линии и определения собственника, путем направления запросов в архив города Саратова, в Государственный архив Саратовской области, в архив Управления по делам записи актов гражданского состояния правительства Саратовской области и Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов". Из писем Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22.04.2013 N 01-01-22/258-07юр, государственного архива Саратовской области от 17.01.2013 N 964-т и архивного отдела администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15.01.2013 N 01-06-31-08, справок архивного отдела муниципального образования "Город Саратов", областного государственного учреждения "Государственный архив Саратовской области", управления по делам записи актов гражданского состояния правительства Саратовской области и комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, следует, что документы по строительству и вводу в эксплуатации спорных объектов на хранение не поступали и архивными копиями данные организации не располагают.

Прежний собственник спорного недвижимого имущества не известен ЗАО "СПГЭС". Иных лиц, заявляющих права на этот объект не имеется.

ЗАО "СПГЭС" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии юридическим и физическим лицам. Передача электрической энергии до потребителей осуществляется путем фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям при выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Заявленный объект электросетевого хозяйства (кабельная линия) предназначен для передачи электрической энергии на основании Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

К трансформаторным подстанциям и распределительным пунктам технологически присоединены различные потребители (юридические и физические лица, жилые дома, производственные объекты недвижимости) посредством кабельных и воздушных линий.

Заявленные объекты недвижимости осуществляют передачу электрической энергии.

ЗАО "СПГЭС" разумно осуществляет свою деятельность по обеспечению передачи электрической энергии через заявленные электросетевые объекты для надежного и бесперебойного энергоснабжения всех групп потребителей, добросовестно владеет заявленным объектом.

ЗАО "СПГЭС" эксплуатирует данный объект в своей хозяйственной и предпринимательской деятельности, заключая публичные договоры энергоснабжения, договоры технологического присоединения с физическими и юридическими лицами, не скрывает своего обладания имуществом перед третьими лицами, открыто им владея.

Непрерывность владения заявленным объектом заключается в том, что ЗАО "СПГЭС" с 1993 года осуществляет бесперебойное энергоснабжение через заявленный объект к объектам потребителей.

Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Президиумом Октябрьского райсовета народных депутатов 15.07.1991 регистрационный номер 367 было зарегистрировано общество - "Арендное предприятие городских электрических сетей", которое переведено на механизм полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

Администрацией Октябрьского района города Саратова 29.06.1993, регистрационный номер 1737, было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей".

Администрацией Октябрьского района города Саратова 28.05.1998 было выдано свидетельство о государственной регистрации ЗАО "СПГЭС".

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Устава ЗАО "СПГЭС" - "Закрытое акционерное общество Саратовское предприятие городских электрических сетей", именуемое в дальнейшем общество, утверждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ. Общество является правопреемником всех прав и обязанностей Арендного предприятия городских электрических сетей, зарегистрированного 15.07.1991 за регистрационным номером 367, и товарищества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей, зарегистрированного 29.06.1993 за регистрационным номером 1739.

ЗАО "СПГЭС" и его правопредшественники (Арендное предприятие городских электрических сетей и товарищество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей) более 15 лет владеют, как своим собственным, и содержит данный объект в работоспособном состоянии в соответствии с нормативно-техническими правилами.

ЗАО "СПГЭС" несет бремя содержания заявленного объекта недвижимости, как это делал бы на его месте собственник, использует данный объект в соответствии с целевым назначением, повышает его работоспособность, не допускает ухудшения экологической и технологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, то есть владеет имуществом как своим собственным. Несение бремени содержания подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В течение вышеуказанного периода ЗАО "СПГЭС" владеет спорным имуществом непрерывно, как своим собственным имуществом и осуществляет его текущий и капитальный ремонт за свой счет и силами технического персонала.

Из писем муниципального унитарного предприятия "Саргорсвет" от 01.02.2013 N 102 и муниципального унитарного производственного "Саратовгорэлектротранс" от 18.01.2013 N 01-08/40 следует, что ЗАО "СПГЭС" открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектами, которые находятся в цепи энергоснабжения ЗАО "СПГЭС" и обслуживаются с 1993 года техническим персоналом данной сетевой организации по настоящее время.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно с части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при наличии следующих условий; этот факт порождает юридические последствия, установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве, заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Единственным из предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оснований, по которым истец имеет возможность зарегистрировать право собственности на заявленный объект, является вступившее в законную силу решение суда.

ЗАО "СПГЭС" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Понятие "сетевой организации" определено постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (с последующими изменениями и дополнениями).

На основании Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии оборудование.

Названный Федеральный закон определяет понятие "услуги по передаче электрической энергии", таковой является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Факт установления добросовестного, открытого и непрерывного владения ЗАО "СПГЭС" заявленным имуществом, как своим собственным в силу приобретательной давности, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и экономической деятельности Сетевой организации. На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов кабельная линия обеспечивает электрические связи с помощью организационно и технологически связанных действий и является составляющей замкнутой схемы электросетевого хозяйства ЗАО "СПГЭС", обеспечивая передачу электроэнергии различным потребителям, а установление факта является основанием для регистрации прав собственности заявителя на объекты недвижимого имущества.

Кабельные линии, в отношении которых заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным, являются сооружениями, что подтверждено техническими паспортами.

Из письма Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 17.01.2013 N 15/3451/07-07-ю следует, что объекты недвижимого имущества, в том числе спорное, не противоречат документации территориального планирования и градостроительного зонирования, не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, так как были запроектированы для обеспечения электроэнергией более одного объекта, имеют необходимые мощности для присоединения энергопринимающих устройств иных потребителей.

Из письма Комитета по управлению имуществом города Саратова от 16.01.2013 N 12-13/808 следует, что заявленные кабельные линии расположена на земельном участке, который на данный момент не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учёт. Между заявителем и заинтересованными лицами отсутствует спор о праве, так как данные объекты недвижимости не находятся ни в федеральном, ни в государственном, ни в муниципальном реестрах недвижимого имущества, что подтверждается ответами уполномоченных органов: Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Саратовской области от 17.01.2013 N 04-016, Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 6334 и Комитета по управлению имуществом города Саратова от 18.01.2013 N 07-09/1085.

При рассмотрении настоящего спора администрация муниципального образования "Город Саратов" не заявила о своих правах на спорные объекты - кабельные линии, права третьих лиц на заявленные объекты не зарегистрированы, в течение всего периода владения, право владения и пользования обществом кабельными линями никто не оспаривал.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения с 1993 года ЗАО "СПГЭС" и его правопредшественников перечисленными объектами недвижимости подтверждается представленными в материалы дела документальными доказательствами.

Суд установил, что ЗАО "СПГЭС" (и его правопредшественники), является единственным владельцем и пользователем спорных кабельных линий, с 1993 года по настоящее время.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части второй пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

В данном случае основанием для регистрации права собственности и внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц является вступившее в законную силу решение суда.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Доводы, приведенные заявителями, не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу N А57-2050/2013 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.З. Желаева Н.Ю. Мельникова