Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2013 г. N Ф06-373/13 по делу N А12-9231/2013

г. Казань

04 декабря 2013 г.

Дело N А12-9231/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Сафина Н.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Газпромбанк", г. Москва, в лице филиала открытого акционерного общества "Газпромбанк" в г. Волгограде

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2013 (судья Романов С.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Александрова Л.Б., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-9231/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Газпромбанк", г. Москва, в лице филиала открытого акционерного общества "Газпромбанк" в г. Волгограде к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Газпромбанк" в лице Филиала открытого акционерного общества "Газпромбанк" в г. Волгограде (далее - ОАО "Газпромбанк", общество) с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП по Волгоградской области, служба судебных приставов), в котором просит обязать УФССП по Волгоградской области не чинить препятствия в деятельности ОАО "Газпромбанк" в связи с чем:

- запретить УФССП по Волгоградской области направлять в ОАО "Газпромбанк" требования /постановления/ уведомления о предоставлении информации и документов по должникам, произвольно объединенным в одну группу без объединения соответствующих исполнительных производств;

- запретить УФССП по Волгоградской области направлять в ОАО "Газпромбанк" требования /постановления/ уведомления о предоставлении информации и документов без указания номера исполнительного производства и других обязательных реквизитов запроса;

- запретить УФССП по Волгоградской области возлагать на ОАО "Газпромбанк" обязанности по розыску счетов должников в том числе в случаях, когда по итогам проверки наличия в Банке счетов данных лиц не была выявлена информация, свидетельствующая о наличии у данных лиц счетов в Банке;

- запретить УФССП по Волгоградской области собирать от судебных приставов- исполнителей территориальных отделов судебных приставов по г. Волгограду и Волгоградской области требования /постановления/ уведомления о предоставлении информации и документов для их единовременного направления ОАО "Газпромбанк".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Газпромбанк" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение. Ссылаются на неправомерность действий УФССП по Волгоградской области в отношении Банка, выражающихся в злоупотреблении и превышении должностных полномочий при истребовании информации о счетах должников.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что общество, посчитав действия УФССП по Волгоградской области противоречащими статьям 30, 34, 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), обратилось с заявлением в арбитражный суд. В своем заявлении ОАО "Газпромбанк" ссылалось на то, что направление службой судебных приставов в адрес банка запросов и постановлений о розыске счетов и денежных средств должников в массовом количестве дестабилизирует работу банка. Кроме того, в силу перечисленных норм такие запросы вправе направлять лишь сам пристав, но не должностные лица службы судебных приставов, а одновременное направление нескольких запросов возможно только в случае возбуждения сводного исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суды обеих инстанций не усмотрели в действиях службы судебных приставов нарушений прав ОАО "Газпромбанк", а также пришли к выводу о соответствии оспариваемых действий нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводом судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные.

В силу части 2 статьи 14 Закона о судебных приставах информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Согласно части 1 и части 3 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) запрашивание персональных данных у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, является одним из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов; полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Законом о персональных данных.

Согласно части 2 статьи 81 Закона об исполнительном производстве в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и статьей 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из вышеуказанных норм права усматривается, что право службы судебных приставов запрашивать информацию, с целью обеспечения исполнения судебных актов, в том числе в Банках и кредитных организациях закреплено нормами действующего законодательства. Установление запретов либо ограничений при запрашивании службой судебных приставов в Банках необходимой для исполнения судебных актов информации приведет к затруднению процесса принудительного исполнения судебных актов.

Учитывая вышеизложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А12-9231/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров Н.Н. Сафин