Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 декабря 2013 г. N Ф06-10924/13 по делу N А57-2759/2013

г. Казань

05 декабря 2013 г.

Дело N А57-2759/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Минеевой А.А., Моисеева В.А.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Ковальчук О.А., по доверенности от 28.03.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области, г. Энгельс Саратовской области,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2013 (судья Поляков С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Каплин С.Ю., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А57-2759/2013

по заявлению Федеральной налоговой службы, г. Москва, о признании должника - общества с ограниченной ответственностью "Олимп", г. Энгельс Саратовской области (ИНН 6449046795, ОГРН 1086449000197), несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее ООО "Олимп") несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника и открытии конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2013 производство по заявлению ФНС России о признании должника ООО "Олимп" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 указанное определение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 по делу N А57-20153/2012, которым отказано ФНС России в удовлетворении заявления признании ООО "Олимп" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре. При этом в качестве основания для признания должника банкротом указывались те же решения (постановления) уполномоченного органа, что и по настоящему делу. Таким образом, вновь поданное заявление ФНС России имеет те же предмет и основание, что и по делу N А57-20153/2012.

Кроме того, доказательств наличия у должника имущества и денежных средств, достаточных для покрытия судебных расходов в связи с делом о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, уполномоченным органом не представлено.

В кассационной жалобе заявитель - ФНС России - просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2013 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2013 отменить. Направить заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО "Олимп" на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При этом заявитель указывает, что имеется реальная возможность привлечения в конкурсном производстве к субсидиарной ответственности руководителя должника. Также поступление имущества в конкурсную массу возможно в случае оспаривания конкурсным управляющим сделок должника.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, если руководитель должника отсутствует или невозможно установить место его нахождения. В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве с особенностями, предусмотренными при банкротстве отсутствующего должника, если имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что при рассмотрении заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом суду должны быть представлены доказательства, обосновывающие вероятность формирования конкурсной массы для покрытия расходов по делу о банкротстве и погашения задолженности по обязательным платежам.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что последняя отчётность сдавалась должником в налоговый орган 26 июля 2010 года, все расходные операции по счету должника приостановлены 29 июля 2011 года.

Доказательств наличия у должника имущества и денежных средств, достаточных для покрытия судебных расходов в связи с делом о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, уполномоченным органом не представлено.

Доводы ФНС России о возможности формирования конкурсной массы за счет привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника и оспаривания сделок должника были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, который дал им надлежащую оценку, указав, что заявителем не представлены доказательства наличия у руководителя должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в случае привлечения его к субсидиарной ответственности для реального поступления денежных средств в конкурсную массу.

Кроме того возможность формирования конкурсной массы, как обязательное условие признания должника банкротом по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, не может быть поставлено в зависимость от результатов рассмотрения вопроса о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности либо оспаривания сделок должника.

Также судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ФНС России о возможности финансирования процедуры банкротства должника за счет средств бюджета, поскольку возбуждение процедуры банкротства (включая упрощенную процедуру) повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу N А57-20153/2012 отказано в удовлетворении заявления ФНС России о признании должника - ООО "Олимп" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре.

При этом судом также установлено, что решения (постановления) уполномоченного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, указанные в качестве основания для признания должника банкротом, по рассматриваемому делу, те же, что и решения, указанные уполномоченным органом в качестве основания для признания должника банкротом по делу N А57-20153/2012. А именно: от 18.05.2011 N 444 на общую сумму 5 947 025 руб., в том числе по налогам 4 087 513 руб., по пени 877 609 руб., по штрафам 981 903 руб.; от 18.08.2011 N 704 по пени 75 672,85 руб.; от 29.02.2012 N 125 по пени 240 501,23 руб.; от 25.07.2012 N 464 по пени 165 787,85 руб.

Поскольку вновь поданное уполномоченным органом заявление о признании должника банкротом имеет те же предмет и основание, что и по делу N А57-20153/2012, решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2012 года по делу N А57-20153/2012 не обжаловано и вступило в законную силу, каких-либо новых доказательств обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, уполномоченным органом не представлено, то суд правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу N А57-2759/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

А.А. Минеева В.А. Моисеев