Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 декабря 2013 г. N Ф06-763/13 по делу N А72-171/2013

г. Казань

16 декабря 2013 г.

Дело N А72-171/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 (председательствующий судья - Бажан П.В., судьи Апаркин В.Н., Кузнецов В.В.)

по делу N А72-171/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аудит-Информ", г. Ульяновск (ИНН 7326035386, ОГРН 1097326001992) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск, с привлечением третьего лица: ПВ-Банка (закрытое акционерное общество) г. Ульяновск (ИНН 7303008900, ОГРН 1027300001354) об оспаривании решения и действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аудит-Информ" (далее - общество, ООО "Аудит-Информ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - Отделение пенсионного фонда) о признании незаконными действий по взысканию с общества страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 5460 руб. 54 коп и признании недействительным решения от 08.11.2012 N 083 026 12 ВД 0023729. Обязании Отделения пенсионного фонда отозвать из закрытого акционерного общества Банк "Венец" инкассовые поручения, предъявленные в банк на основании оспариваемого решения, а денежные средства, взысканные по платежному ордеру от 16.11.2012 N 5348 (59 руб. 92 коп.), инкассовому поручению от 08.11.2012 N 08302670095350. (24 руб. 44 коп.) зачесть в счет оплаты страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в последующие периоды.

В качестве заинтересованного лица судом привлечен ПВ-Банк (ЗАО).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013, заявленные обществом требования удовлетворены.

Антимонопольный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 23.08.2012 Управлением вынесено требование N 08302640062176 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении общества.

В соответствии с настоящим требованием общество обязано уплатить недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2012 года по состоянию на 23.08.2012: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5278,94 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 4946,71 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 332,23 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 710,32 руб. в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 710,32 руб.; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 181,6 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 170,17 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 11,43 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 24,44 руб.

08.11.2012 Отделением пенсионного фонда вынесено решение N 08302612ВД0023729 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Общество, посчитав указанное решение незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) и пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона о страховых взносах страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 10 и 15 данного Закона.

По смыслу пункта 5 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае, если решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках, не принято отделением в течение двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов (принято по истечении двух месяцев), взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 18 Закона о страховых взносах обязанность по уплате страховых взносов считает исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Данное положение распространяется только на добросовестных страхователей, поэтому при рассмотрении дел по фактам исполнения обязанности по уплате страховых взносов положения статьи 18 Закона применяются с учетом обстоятельств, характеризующих страхователя и его добросовестность при выполнении обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 12.10.1998 N 24-П и определении от 25.07.2001 N 138-О, обязанность юридического лица по уплате налога прекращается со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Материалами дела подтверждается, что 20.01.2010 между ПВ-Банком (ЗАО) (Банк) и ООО "Аудит-Информ" (Клиент) заключен договор банковского счета N 2594, в соответствии с которым на основании заявления клиента Банк открывает банковский счет(а) в валюте РФ и/или иностранной валюте и предоставляет комплекс услуг по расчетно-кассовому обслуживанию, необходимый для осуществления клиентом банковских операций в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными в соответствии с ним банковскими правилами, а также условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.3 договора Банком открыт счет в валюте Российской Федерации.

Как отметил суд, представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что общество 03.04.2012 пыталось предъявить платежные поручения для оплаты страховых взносов в ПВ-Банк (ЗАО) нарочно, однако работники Банка отказались принимать платежные поручения без объяснения причин и без предоставления письменного отказа.

05.04.2012 общество направило в ПВ-Банк (ЗАО) (почтовый идентификатор N 43202949000683) платежные поручения: от 05.04.2012 N 14 на перечисление в Пенсионный фонд страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 333 руб.; от 05.04.2013 N 15 на перечисление в Пенсионный фонд страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4947 руб.; N 13 от 05.04.2012 на перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1274 руб.

В письме филиал ФГУП "Почта России" Ульяновский почтамп от 21.01.2013 указал, что "письмо N 43202949000683 от 05.04.2012 г. с адресом: г. Ульяновск, ул. К.Маркса, д. 1 ЗАО ПВ-Банк поступило в отделение почтовой связи 432017 06.04.2012. Извещения первичное доставлялось адресу 07.04.2012, вторичное выдано в доставку 05.05.2012. Ценное письмо возвращено по обратному адресу 07.05.2012 со справкой "истек срок хранения"".

При этом судом отмечено, из пояснений представителя заявителя в судебном заседании следует, что 03.04.2012 общество пыталось предъявить платежные поручения для оплаты страховых взносов в ПВ-Банк (ЗАО) нарочно, однако работники Банка отказались принимать платежные поручения без объяснения причин и без предоставления письменного отказа.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной ПВ-Банк (ЗАО) на расчетном счете общества по состоянию на 04.04.2012 находилось 78 278 руб. 24 коп., то есть достаточно средств для оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Лицензия на осуществление банковских операций у ПВ-Банка (ЗАО) отозвана с 13.04.2012 (письмо Центрального Банка Российской Федерации от 19.04.2012 N 52-21-11/6343).

Таким образом, в данном случае передача страхователем своему обслуживающему банку платежных поручений (05.04.2012) на перечисление сумм страховых платежей при наличии на его счете достаточной денежной суммы является надлежащим исполнением обязанности по уплате налога.

Следовательно, судами сделан обоснованный вывод о том, что общество выполнило свои обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Российской Федерации, в связи с чем у Отделения пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения его к ответственности в рамках рассматриваемого спора.

С учетом изложенного, судами сделан правильный вывод о незаконности действия Отделения пенсионного фонда по взысканию с общества на основании решения от 08.11.2012 N 083 026 12 ВД 0023729 страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 5460 руб. 54 коп. и о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно; нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу N А72-171/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова