Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2013 г. N Ф06-318/13 по делу N А49-1083/2013

г. Казань

17 декабря 2013 г.

Дело N А49-1083/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Карповой В.А., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

истца - не явился, извещен,

ответчиков - не явились, извещены,

третьего лица - не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Николаева Игоря Владимировича, г. Пенза,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.05.2013 (судья Радин С.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Буртасова О.И., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А49-1083/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Николаева Игоря Владимировича, г. Пенза (ОГРН ИП 310583404300011) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, г. Пенза (ОГРН 1105834001844), индивидуальному предпринимателю Бахтызину Павлу Валентиновичу, г. Пенза (ОГРН ИП 306583503900031) при привлечении третьего лица - Управления ФССП России по Пензенской области, г. Пенза, о признании недействительными публичных торгов по продаже заложенного имуществ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Николаев Игорь Владимирович (далее - ИП Николаев И.В.) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее - ТУ Росимущества по Пензенской области), индивидуальному предпринимателю Бахтызину Павлу Валентиновичу (далее - ИП Бахтызин П.В.) о признании недействительным торгов от 31.01.2013, проведенных в рамках исполнительного производства N 9766/12/14/58, возбужденного межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (далее - отдел судебных приставов).

Исковые требования основаны на положениях статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 57, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и мотивированы тем, что организатор торгов нарушил установленный законом порядок их проведения, сроки приема заявок и размещение объявления о проведении торгов были сокращены, кроме того, объявление о проведении торгов было опубликовано в газете, которая имеет только политически-общественную направленность.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13.05.2013 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебные инстанции, оценивая представленные сторонами доказательства, установили, что извещение о выставлении на торги имущества должника в средствах массовой информации и соответствующих сетях опубликовано 11.01.2013, газета является периодическим средством массовой информации тиражом 18 000 экземпляров и официальным изданием для публикации обязательных сообщений по реализации прав и обязанностей участников земельных отношений, следовательно, установленный законом порядок не был нарушен.

В кассационной жалобе ИП Николаева И.В., поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы считает, что отсутствуют доказательства размещения информации о публичных торгах на официальном сайте ФССП и его территориальных органах, данное нарушением затрагивает интересы истца и привело к уменьшению потенциальных покупателей.

В отзыве на кассационную жалобу ИП Бахтызин П.В. возражает против отмены судебных актов, указав, что земельный участок уже продан другому лицу - Куличкову С.А.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.08.2012 по делу N 2-2064/2012 обращено взыскание на принадлежащую ИП Николаеву И.В. _ долю земельного участка общей площадью 7241 кв.м, кадастровый номер 58:29:02 010 008:0004 путем реализации с публичных торгов с начальной стоимостью 3 990 400 руб.

В целях принудительного исполнения судебного акта 26.11.2012 отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство N 9766/12/14/58, о чем вынесено было соответствующее постановление.

На основании постановления УФССП по Пензенской области от 27.11.2012 произведен арест _ доли земельного участка, принадлежащего должнику, о чем составлен акт описи имущества от 03.12.2012.

Впоследствии 03.12.2012 судебным приставом-исполнителем принято постановление о передаче арестованного имущества на торги, которое было передано организатору торгов (ТУ Росимущества по Пензенской области) по акту от 24.12.2012.

Уведомление о проведении торгов заложенного имущества направлено сторонам исполнительного производства 22.01.2012.

ТУ Росимущества по Пензенской области в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" 11.01.2013 разместил на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещение о реализации арестованного заложенного имущества, принадлежащего должнику (ИП Николаеву И.В.).

Аналогичная информация о проведении торгов в тот же день опубликована в газете "Издательский дом "Пензенская правда".

Считая, что торги проведены с нарушением установленных правил, в результате чего был значительно уменьшен круг потенциальных покупателей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Определяя необходимый минимум информации в извещениях о проведении предстоящих публичных торгов статьи 448 ГК РФ не содержит специальных требований к порядку и способу опубликования и распространения таких извещений.

Однако соответствующие критерии выработаны Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и отражены в постановлении от14.12.2010 N 7781/10.

Порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства по продаже заложенного имущества регулируется специальными положениями статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (в редакции изменений от 06.12.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке).

Пункт 3 названной нормы предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66.

Согласно названных правил информация о торгах направляется для ее размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении, а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Росимущество является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов.

Судебными инстанциями установлено, что ТУ Росимущества по Пензенской области 11.01.2013 на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) и в газете "Издательский дом "Пензенская правда" размещало информацию о торгах арестованного заложенного недвижимого имущества.

Таким образом, информация о торгах опубликована организатором торгов в установленные законом сроки и порядке, данный факт ИП Николаевым И.В. не опровергается.

Статьей 87 Закона об исполнительном производстве предусмотрены требования к порядку реализации имущества должника, где на специализированные организации возлагается обязанность в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" отражено, что нарушение порядка извещения о проведении публичных торгов затрагивает интересы должника, так как может оказать существенное влияние на результат торгов, поэтому является основанием для признания торгов недействительными.

Исходя из правовых позиций, изложенных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 641/07 и от 05.04.2012 N 16311/11, от 28.02.2012 N 14858/11 арбитражный суд в каждом конкретном случае проверяет вопросы соблюдении порядка извещения о проведении торгов с учетом тиража, целевой аудитории, территории и способа распространения средства массовой информации, обеспечивающих доступность участия в торгах потенциальных покупателей, и массовость торгов.

В данном конкретном случае газета "Издательский дом "Пензенская правда" имеет тираж 18 000 экземпляров и является официальным изданием для публикации сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Суды двух инстанций также обоснованно исходили из того, что факт размещения информации о торгах на сайте ФССП не опровергнут ИП Николаевым И.В.

В пункте 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Извещения о проведении торгов содержат все сведения предусмотренные пунктом 2 статьи 448 ГК Российской Федерации

В связи с чем какие-либо нарушения порядка проведений торгов в данном конкретном случае отсутствуют и оснований для удовлетворения иска о признании торгов недействительными не имеется.

С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 448, 449 ГК РФ, статьей 48 Закона об ипотеке, статьей 87 Закона об исполнительном производстве, установив, что организатором торгов был соблюден установленный порядок их проведения, правомерно отказали в иске.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы относительно оценки распечатки извещения, полученного с сайта ФССП, не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А49-1083/2013 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

В.А. Карпова Р.В. Ананьев