Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 декабря 2013 г. N Ф06-844/13 по делу N А65-11350/2013

г. Казань

25 декабря 2013 г.

Дело N А65-11350/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Калимуллина Р.К. (доверенность от 23.12.2013),

ответчика - Ахмадеевой Н.Н. (доверенность от 20.09.2013 N 16314/КЗИО-исх),

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2013 (судья Юшков А.Ю.)

по делу N А65-11350/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РИА" (ОГРН 1061658043743, ИНН 1658073426) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) с привлечением третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, об определении стоимости выкупа земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РИА" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - ответчик) об определении стоимости выкупа земельного участка в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка, заключенного между истцом и ответчиком, в редакции истца: "Цена проданного земельного участка составляет 403 359,55 руб.".

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2013 исковые требования удовлетворены.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 ходатайство ответчика о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции от 01.08.2013 оставлено без удовлетворения, а апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2013 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя неправильным применением судом норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что размер выкупной стоимости земельного участка должен определяться на дату принятия соответствующего решения о предоставлении земельного участка и заключения договора, так как именно с этого момента между заявителем и уполномоченным органом возникают правоотношения по выкупу земельного участка.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец является собственником двухэтажного нежилого строения (Торговый дом - комплекс) общей площадью 712,7 кв. м литера А, АI, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Молодогвардейская, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2012 серии 16-АК N 749508.

Право собственности истца на указанное имущество было зарегистрировано на основании протокола собрания учредителей (участников) истца от 07.03.2006 N 1, протокола общего собрания участников ООО "ПСФ "РИА" от 06.03.2006 N 1/2006 и акта приема-передачи недвижимого имущества в уставный капитал истца от 07.03.2006.

Объект недвижимости истца расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:50:280844:2, общей площадью 0,191 га, который предоставлен ООО "ПСФ "РИА" постановлением Главы администрации города Казани от 09.12.1999 N 2522 "Об отводе ООО "ПСФ "РИА" земельного участка по ул. Молодогвардейская" в постоянное пользование, на что выдан государственный акт на землю от 11.02.2000 N РТ-50-019729.

В настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком перешло к истцу в силу статей 271, 555 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подлежащее в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ) переоформлению на право аренды земельного участка либо в собственность в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А65-35951/2009 и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела (статья 69 АПК РФ).

Истец, являясь собственником объекта недвижимости, руководствуясь статьей 36 ЗК РФ, обратился 18.04.2012 к ответчику с заявлением о приобретении права собственности на вышеуказанный земельный участок, находящийся под объектом недвижимости. Заявление получено ответчиком 18.04.2012 вх. N 10270.

Ответчик письмом от 12.05.2012 N 9837 предложил истцу представить дополнительные документы и сообщил о возможности разделить земельный участок на два, на один из которых оформить право собственности, а на второй - аренду.

Письмом от 25.05.2012 N 27 истец направил ответчику заявление об уточнении первоначального заявления и просил предоставить ему из двух земельных участков, сформированных из земельного участка с кадастровым номером 16:50:280444:2, один участок площадью 1755 кв. м с кадастровым номером 16:50:280444:677 в собственность, второй участок площадью 156 кв. м с кадастровым номером 16:50:280444:678 в аренду.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 07.02.2013 N 1191 земельный участок с кадастровым номером 16:50:280444:677 площадью 1755 кв. м предоставлен истцу в собственность за плату.

В дальнейшем истец получил от ответчика проект договора купли-продажи земельного участка, в котором выкупная цена спорного земельного участка определена исходя из коэффициента кратности величины земельного налога 17, что составило 2 413 703 руб. 53 коп.

Истец подписал указанный договор с протоколом разногласий с указанием выкупной цены участка в пункте 2.1. договора в размере 403 359 руб. 55 коп., исходя из коэффициента кратности кадастровой стоимости в размере 2,5%, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18, и направил его ответчику письмом от 18.04.2013 N 46.

Поскольку от заключения договора купли-продажи на условиях, предложенных истцом, ответчик уклонился, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ заключение договора, связанного с реализацией положений ЗК РФ является обязательным для ответчика.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащими императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.07.2012 в соответствии со статьей 2 Закона N 137-ФЗ действует льготный порядок определения цены выкупа.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ предусмотрена возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01.07.2012 вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился 18.04.2012 (до 01.07.2012), то он имеет право на приобретение земельного участка, по льготной цене, исходя из 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Довод ответчика в кассационной жалобы о том, что размер выкупной цены земельного участка должен определятся на дату принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора, суд кассационной инстанции находит несостоятельным, поскольку противоречит пунктам 5, 6, 7 статьи 36 ЗК РФ, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда первой инстанции, основанного на материалах дела, при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2013 по делу N А65-11350/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова