Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июля 2014 г. N Ф06-12516/13 по делу N А65-25483/2013

г. Казань

22 июля 2014 г.

Дело N А65-25483/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Галиуллина Э.Р.,

при участии представителей:

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Кошлева И.Н.доверенность от 30.05.2012,

от индивидуального предпринимателя Сеньковского Евгения Владимировича - Кавиев А.Г. доверенность от 30.05.2012,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2014 (судья Нафиев И.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Захарова Е.И., Юдкин А.А.)

по делу N А65-25483/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Сеньковского Евгения Владимировича к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 27.09.2013 N 16540-кзио-исх в предоставлении индивидуальному предпринимателю Сеньковскому Е.В. преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений 1 этажа: NN42, 43, 44, 45, 47, 49, 52, инвентарный N 50П.2-8775/I-42, площадью 40,7 кв.м., расположенных по адресу: РТ, г. Казань, ул.Павлюхина, д.116,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сеньковский Евгений Владимирович в обратился Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", изложенного в письме от 27.09.2013 N 16540-кзио- исх, в предоставлении индивидуальному предпринимателю Сеньковскому Е.В. преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений 1 этажа: N N 42, 43, 44, 45, 47, 49, 52, инвентарный N 50П.2-8775/I-42, площадью 40,7 кв.м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Павлюхина, д.116, а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Сеньковского Е.В. путем проведения оценки рыночной стоимости указанных арендуемых помещений в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", принятия в месячный срок со дня вступления судебного решения законную силу решения об условиях приватизации указанных помещений в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в течении 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Законом N159-ФЗ, подготовить и направить индивидуальному предпринимателю Сеньковскому Е.В. проект договора купли-продажи с указанием цены данного имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости в соответствии Законом N135-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Представитель Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Судом кассационной инстанции отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку согласно положениям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Таким образом, приобщение к материалам дела и исследование новых доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Сеньковский Евгений Владимирович (далее - ИП Сеньковский Е.В., предприниматель, заявитель) с 25.09.2007 по настоящее время является арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Казань, ул. Павлюхина, д.116, литер А, общей площадью 40,7 кв.м.

Между ИП Сеньковским Е.В. и открытым акционерным обществом "Миллениум Зилант-Сити" (далее - ОАО "Миллениум Зилант-Сити") на срок до 24.08.2008 был заключен договор от 25.09.2008 N 103 об аренде нежилых помещений 1 этажа NN 42,43,44,45,47,49,52, общей площадью 40,7 кв.м, находящихся по адресу: г.Казань, ул. Павлюхина, д. 116.

В дальнейшем, арендуемые заявителем нежилые помещения внесены муниципальным казенным учреждением "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет, ответчик) в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити". Последним с заявителем заключены договора от 01.07.2009 N 843-К, от 01.07.2009 N 812-К, от 01.06.2010 N 1 172-К, от 01.06.2011 N 1 450-Л об аренде тех же самых помещений.

В связи с возвратом вышеуказанных помещений в муниципальную собственность по решению суда, комитетом с предпринимателем было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 01.06.2011 N 1 450-Л, по которому арендодателем выступил ответчик.

Заявитель обратился в комитет с заявлением о реализации своего права на выкуп вышеуказанных арендуемых нежилых помещений в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N159-ФЗ).

Комитет письмом от 27.09.2013 N 16540/кзио исх. отказал в передаче в собственность арендуемых нежилых помещений. Основанием для отказа послужило внесение арендуемых заявителем помещений в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.

Заявитель, полагая, что данный отказ ответчика противоречит закону и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая требования предпринимателя, суды обеих инстанций исследовали все представленные в дело доказательства и дали им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего установили незаконность отказа ответчика в предоставлении заявителю преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, поскольку он не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ИП Сеньковского Е.В.

Кассационная инстанция подтверждает правильность выводов, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов.

Статьей 3 Закона N 159-ФЗ предусмотрено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. При этом данное право может быть представлено при соблюдении условий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 настоящей статьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что предпринимателем соблюдены все предусмотренные законом условия: заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является арендатором спорного нежилого помещения с 25.09.2007, площадь спорного имущества, арендуемого предпринимателем, не превышает предельного значения, предусмотренного Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества", задолженности по арендной плате не имеется.

Кроме того, арендуемые ИП Сеньковским Е.В. нежилые помещения не включены в перечни, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Ссылка заявителя жалобы на то, что спорный объект передавался в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, является несостоятельным, поскольку переход права собственности на арендуемое имущество не прекращает арендных отношений (часть 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации), и не затрагивает прав арендатора.

Таким образом, выводы судов обеих инстанций о том, что заявителем соблюдены все условия, необходимые для реализации предоставленного ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Поскольку нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, судами обеих инстанций не допущены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу N А65-25483/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Р. Галиуллин