Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2014 г. N Ф06-299/13 по делу N А06-7159/2011

г. Казань

16 января 2014 г.

Дело N А06-7159/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2013 (судья Смирнова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А06-7159/2011

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Калашникову Алексею Петровичу, администрации муниципального образования "Город Ахтубинск", администрации муниципального образования "Ахтубинский район", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 15650, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата", Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования "г. Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Войсковая часть 19196, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 31 296 руб. 06 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 270 руб. 51 коп. и обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома N 2), и площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, путем демонтажа павильонов по ремонту обуви,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Калашникову Алексею Петровичу (далее - ИП Калашников А.П.) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 31 296 руб. 06 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2270 руб. 51 коп. и обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 12 кв.м, расположенного по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома N 2) и площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, путем демонтажа павильонов по ремонту обуви.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 15650 (далее - ФБУ - войсковая часть 15650), Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата", Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования "г. Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Войсковая часть 19196, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.01.2012 к участию в деле в качестве соответчиков в порядке статьи 46 АПК РФ привлечены администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" и администрация муниципального образования "Ахтубинский район".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 отменить, удовлетворить заявленные требования.

До рассмотрения кассационной жалобы поступило ходатайство Министерства обороны Российской Федерации о приостановлении производства по делу, которое рассмотрено и отклонено, так как подача заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, не препятствует проверке законности обжалованных судебных актов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на тот факт, что земельные участки, на которых расположены объекты ответчика, находятся в собственности Российской Федерации, представив в обоснование требований свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2004 N 30 CP 046043 и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.04.2011 N 02/008/2011-357, согласно которым за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1 810 000,00 кв.м, назначение - земли поселений.

Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерству обороны Российской Федерации на основании Постановления Совета Министров СССР от 22.03.1950 N 1145-419сс и Государственного акта на право пользование землей от 14.10.1977 А-1 N 097942 и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за Войсковой частью 21239, о чем выдано свидетельство от 27.01.1995 N 378 о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю.

Постановлением главы администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" от 15 09.2006 N 555 ИП Калашникову А.П. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 12 кв.м из земель поселений, для эксплуатации павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, микрорайон 1 (в районе жилого дома N 2).

03 октября 2006 года между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (Арендодатель) и ИП Калашниковым А. П. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 126/06, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений площадью 12 кв.м, находящийся по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, микрорайон 1 (в районе жилого дома N 2) под размещение павильона по ремонту обуви.

Срок аренды земельного участка установлен с 15.09.2006 по 15.08.2007.

Постановлением главы администрации муниципального образования "г. Ахтубинск и Ахтубинский район" от 21.10.2004 N 1114 ИП Калашникову А.П. был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель поселений площадью 36 кв.м, под размещение павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых (в районе жилого дома N 2).

Постановлением главы администрации муниципального образования "Ахтубинский район" от 03.11.2005 N 1444 ИП Калашникову А.П. был предоставлен в аренду сроком на 360 дней земельный участок из земель поселений площадью 36 кв.м, для эксплуатации павильона по ремонту обуви, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых.

08 июня 2007 года между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (Арендодатель) и ИП Калашниковым А.П. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 20/07, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 36 кв.м, находящийся по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, пер. Ульяновых (в районе жилого дома N 2) для эксплуатации павильона по ремонту обуви.

Срок аренды земельного участка установлен с 01.11.2006 по 25.10.2007.

После окончания срока действия договоров аренды земельных участков от 03.10.2006 N 126/06 и от 08.06.2007 N 20/07, ИП Калашников А.П. продолжил использовать земельные участки, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 15.09.2011 N 11.

По мнению истца, ответчик использует земельные участки площадью 12 кв.м по адресу: г. Ахтубинск, Микрорайон 1 (район жилого дома N 2), и площадью 36 кв.м, по адресу: г. Ахтубинск, пер. Ульяновых, 2, которые находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Министерству обороны Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, самовольно, без заключения договоров аренды с собственником земельного участка, в виду чего на стороне ответчика сложилось неосновательное обогащение, размер которого за период с 01.09.2008 по 31.08.2011 составил 31 296 руб. 06 коп. На сумму неосновательного обогащения истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2270 руб. 51 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Положениями пункта 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика; период пользования суммой неосновательного обогащения.

Лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом (денежными средствами), период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Нормы гражданского права о неосновательном обогащении подлежат применению лишь в случае, если у ответчика отсутствуют какие-либо правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того что истцом не доказан факт расположения земельных участков, находящихся в пользовании ответчика, в границах земельного участка площадью 1 810 000,00 кв.м, с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и расположенного по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

Из приложенного к материалам дела Государственного акта на пользование землей, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, принадлежащего истцу и акта осмотра земельного участка установить местоположения части земельных участков, используемых ответчиком, не представляется возможным. При этом судом первой инстанции учтено, что земельный участок, который передан истцу, захватывает лишь часть территории г. Ахтубинска.

Доказательств обратного суду не представлено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" удовлетворено. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв.м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011 является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рамках дела N А06-6317/2011 судами установлено, что спорный земельный участок ранее был предоставлен войсковой части 21239 не в целях обеспечения обороны, а для эксплуатации жилого городка.

22 декабря 2004 года подписано соглашение об условиях передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения Войсковой части 15650 Министерства обороны Российской федерации в собственность муниципального образования "Ахтубинский район" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации.

На переданные объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения в период 2005-2006 года зарегистрировано право собственности муниципального образования "Ахтубинский район".

С переходом в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения войсковой части 15650 Министерства обороны Российской Федерации у военного ведомства отпали основания в использовании земельного участка под объектами коммунально-бытового и социально-культурного назначения.

Поскольку Министерство обороны Российской Федерации не доказало, что спорный земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об освобождении земельного участка площадью 12 кв. м путем демонтажа павильона.

Также судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что на стороне предпринимателя не возникло неосновательного сбережения денежных средств за пользования указанным земельным участком за счет истца в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как Минобороны России не подтвердило своих прав на спорный земельный участок.

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делам N А06-1992/2012, N А06-7160/2011, N А06-7156/2011 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2013 N 17185/2013 отказано в передаче дела в президиум для пересмотра судебных актов в порядке надзора).

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 по делу N А06-7159/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев