Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 января 2014 г. N Ф06-2631/13 по делу N А12-25936/2013

г. Казань

20 января 2014 г.

Дело N А12-25936/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 (судья Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-25936/2013

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба (ИНН 3428983826, ОГРН 1043400663976) о принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 возвращена апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области, налоговый орган) на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2013 о принятии обеспечительных мер по делу N А12-25936/2013.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области не согласилась с вышеуказанным судебным актом апелляционной инстанции, просит его отменить. При этом налоговый орган полагает, что выводы апелляционного суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, поскольку Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области при подаче апелляционной жалобы были соблюдены требования Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба (далее - МУП "Среднеахтубинское ЖКХ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области, налоговый орган): от 19.09.2013 N 124798 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств; от 19.09.2013 N 70402 о приостановлении операций по расчетному счету N 40702810611160102733, открытом заявителем в Волгоградском отделении N 8621 Сбербанка России; от 19.09.2013 N 70403 о приостановлении операций по расчетному счету N 40602810326010000000, открытом заявителем в филиале Ростовского ОАО "Альфа-Банк"; а также о признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений от 19.09.2013 N 180, 181, направленных налоговым органом на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета N 40702810111160103038, открытого заявителем в Волгоградском отделении N 8621 Сбербанка России.

Одновременно МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер, в котором просило приостановить действие решений Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области от 19.09.2013 N 70402, от 19.09.2013 N 70403 и взыскание по инкассовым поручениям от 19.09.2013 N 180, 181.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2013 по делу N А12-25936/2013 ходатайство заявителя удовлетворено, до рассмотрения дела по существу судом первой инстанции приостановлено действие вышеуказанных ненормативных актов.

Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области была подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2013.

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 04.12.2013 вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы в связи с пропуском процессуального срока ее подачи.

Коллегия считает данный судебный акт подлежащим отмене исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату.

По настоящему делу установлено, что срок обжалования определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2013 один месяц, то есть апелляционная жалоба должна быть подана не позднее 18.11.2013 (16.11.2013 является выходным днем).

Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2013 была направлена в суд апелляционной инстанции 18.11.2013, о чем свидетельствует штамп на реестре отправки заказной почтовой корреспонденции, а также информация сайта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". Следовательно, процессуальный срок подачи апелляционной жалобы налоговым органом не нарушен, в связи с чем коллегия считает, что определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене с направлением дела в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу N А12-25936/2013 отменить, направить вопрос на рассмотрение по существу в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Ф. Хабибуллин