Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2014 г. N Ф06-1654/13 по делу N А55-10425/2013

г. Казань

23 января 2014 г.

Дело N А55-10425/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Николаевой Л.А. (доверенность от 23.05.2013 N 07-4523), Аристарховой М.А. (доверенность от 17.01.2014 N 07-399),

ответчика - Осиповой Е.С. (доверенность от 17.09.2013 б/н),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-10425/2013

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары к открытому акционерному обществу "Самарский завод клапанов", г. Самара, о взыскании задолженности в размере 2 024 028 рублей 83 копеек,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Управление пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов", г. Самара (далее - ОАО "Самарский завод клапанов", общество) недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период полугодие 2011 года в сумме 2 024 028 рублей 83 копеек, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 144 731 рублей 98 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 96 419 рублей 78 копеек, недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 463 544 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в сумме 790 464 рублей, пени в сумме 10 900 рублей 43 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования: недоимки по страховым взносам в сумме 509 977 рублей, пени в сумме 7991 рублей 64 копеек.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2013 заявление УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары удовлетворено в полном объеме ввиду того, что Управлением пенсионного фонда исчерпаны предусмотренные законом меры по бесспорному взысканию с общества спорной задолженности.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления Управления пенсионного фонда отказано. В обоснование судебного акта судом апелляционной инстанции указано, что право УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары на взыскание с ОАО "Самарский завод клапанов" страховых взносов и пеней в заявленном размере было реализовано им во внесудебном порядке.

В кассационной жалобе УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары с принятым по делу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 не согласилось, просит его отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2013. При этом заявитель полагает, что апелляционным судом неправильно применены нормы материального права, его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, вывод суда апелляционной инстанции о реализации Управлением пенсионного фонда одновременно бесспорного и судебного взыскания с ОАО "Самарский завод клапанов" задолженности является неправильным, поскольку кроме как взыскание в судебном порядке у заявителя отсутствуют правовые основания взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованного постановления апелляционной инстанции исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и таблицей расчета пеней по страховым взносам за период полугодие 2011 года задолженность ОАО "Самарский завод клапанов" составила - 8 038 707 рублей 82 копейки, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимка страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 6 150 628 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - 96 419 рублей 78 копеек; недоимка страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 463 544 рубля, пени на накопительную часть трудовой пенсии - 7296 рублей 37 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка страховых взносов - 790 464 рубля, пени - 12 387 рублей 03 копейки; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка страховых взносов - 509 977 рублей, пени - 7991 рубль 64 копейки.

Управлением пенсионного фонда в адрес ОАО "Самарский завод клапанов" 11.08.2011 было направлено требование N 07700840134488 об уплате указанной недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 30.08.2011.

Ввиду неисполнения ОАО "Самарский завод клапанов" данного требования в добровольном порядке и в соответствии с пунктами 1-5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) Управление пенсионного фонда 13.10.2011 вынесло решение N 07700811ВД0048973 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах общества в банках и в соответствии с пунктом 14 статьи 19 Закона о страховых взносах Управление пенсионного фонда 16.03.2012 вынесло постановление N 07700890003756 о взыскании денежных средств за счет имущества плательщика страховых взносов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2012 по делу N А55-20080/2012 данное постановление Управления пенсионного фонда по заявлению ОАО "Самарский завод клапанов" было признано недействительным в связи с нарушением заявителем порядка взыскания недоимки по страховым взносам, предусмотренного статьями 19-20 Закона о страховых взносах.

С учетом частичной уплаты страховых взносов за период полугодие 2011 года фактическая задолженность общества по уплате взносов за указанный период составляет 2 024 028 рублей 83 копейки, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 144 731 рублей 98 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 96 419 рублей 78 копеек, недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 463 544 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка по страховым взносам в сумме 790 464 рублей, пени в сумме 10 900 рублей 43 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка по страховым взносам в сумме 509 977 рублей, пени в сумме 7991 рублей 64 копеек.

УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Самарский завод клапанов" вышеуказанной суммы недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период полугодие 2011 года.

Суд первой инстанции восстановил пропущенный срок на обращение в суд с данным заявлением и удовлетворил заявленные требования, указав в обоснование судебного акта на то, что Управлением пенсионного фонда исчерпана возможность взыскания с общества указанной задолженности во внесудебном порядке ввиду направления им в банк соответствующих инкассовых поручений с нарушением установленного законом месячного срока.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления Управления пенсионного фонда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона о страховых взносах.

Из статьи 20 Закона о страховых взносах следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона о страховых взносах.

Из материалов дела следует, что Управлением пенсионного фонда были приняты меры по принудительному взысканию с ОАО "Самарский завод клапанов" суммы задолженности по страховым взносам и пеням за период полугодие 2011 года в размере 8 038 707 рублей 82 копеек, а именно: путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также путем взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Указанная задолженность по уплате страховых взносов была частично погашена обществом, остаток составляет 2 024 028 рублей 83 копейки.

Решение Управления пенсионного фонда от 13.10.2011 N 07700811ВД0048973 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, до настоящего времени в установленном законом порядке недействительным не признано и не отменено, то есть является действующим.

Из материалов дела также следует, что заявителем в рамках исполнения решения от 13.10.2011 N 07700811ВД0048973 были направлены на исполнение в ОАО "Первобанк" инкассовые поручения от 13.12.2011 N 5052 на сумму 7296 рублей 37 копеек, от 09.02.2012 N 07700870015775 на сумму 96 419 рублей 78 копеек, от 09.02.2012 N 07700870015776 на сумму 463 544 рублей. Из них инкассовое поручение от 13.12.2011 N 5052 исполнено полностью, инкассовые поручения от 09.02.2012 N 07700870015775 и от 09.02.2012 N 07700870015776 находятся на исполнении, что также отражено в письме ОАО "Первобанк" от 25.06.2013 N 028/113-13.

На основании указанного суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с общества спорной суммы задолженности по страховым взносам за указанный период во внесудебном порядке Управлением пенсионного фонда не утрачена.

У УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары отсутствовали правовые основания для взыскания с ОАО "Самарский завод клапанов" задолженности по страховым взносам и пеням в судебном порядке, так как одновременное использование как бесспорного, так и судебного порядка взыскания недоимки противоречит действующему законодательству.

Нарушений апелляционным судом норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованного судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013 по делу N А55-10425/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов