Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 января 2014 г. N Ф06-1552/13 по делу N А65-10641/2013

г. Казань

27 января 2014 г.

Дело N А65-10641/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

при участии представителя:

ответчика - Хадиевой Г.А. (доверенность от 19.03.2013, N 38),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.07.2013 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Кузнецов В.В., Бажан П.В.)

по делу N А65-10641/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Казанская Ривьера", г. Казань, о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан от 25.04.2013 N 013 504 13 РВ 0000224 в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Казанская Ривьера", г. Казань (далее - ООО "Казанская Ривьера", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее - Управление Пенсионного фонда, ответчик) от 25.04.2013 N 013 504 13 РВ 0000224 в части наложения штрафа в размере 1640 рублей, уплаты недоимки в размере 8200 рублей и пени в размере 567 рублей 79 копеек, а также внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.07.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013, заявление удовлетворено в полном объеме. Суд обязал Управление Пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Казанская Ривьера".

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом ответчик полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, поскольку возмещение расходов работников за пользование залом официальных лиц и делегаций (VIP-залом) в аэропортах является объектом для обложения страховыми взносами в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Заявитель по делу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда была проведена выездная проверка ООО "Казанская Ривьера" по поводу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования за период с 01.07.2010 по 31.12.2012, по результатам которой был составлен акт проверки от 29.03.2013 N 013 504 13 АВ 0000205.

На основании акта проверки 25.04.2013 Управлением Пенсионного фонда было вынесено решение N 013 504 13 РВ 0000224 о привлечении ООО "Казанская Ривьера" к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере 1640 рублей.

Данным решением заявителю также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 8200 рублей и пени в размере 567 рублей 79 копеек.

Решение ответчика мотивировано тем, что ООО "Казанская Ривьера" не включило в базу для начисления страховых взносов стоимость услуг за пользованием VIP-залом в аэропорту в 2012 году на сумму 82 000 рублей, в результате чего допущена неполная уплата страховых взносов в 2012 году на сумму 8200 рублей. Между тем компенсация расходов работников по оплате услуг за пользование ими VIP-залом аэропорта не относится к командировочным расходам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда от 25.04.2013 N 013 504 13 РВ 0000224, ООО "Казанская Ривьера" оспорило его в судебном порядке.

Судебные инстанции удовлетворили требования заявителя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в 2012 году ООО "Казанская Ривьера" произведены выплаты работникам за обслуживание в VIP-зале аэропорта как командировочные расходы.

Согласно приказам о направлении работников ООО "Казанская Ривьера" в командировку от 27.01.2012, 10.02.2012, 24.02.2012, 29.03.2012, 09.04.2012, 17.04.2012, 17.04.2012, 26.04.2012, 05.05.2012, 14.05.2012, 16.05.2012, 25.05.2012, 05.06.2012, 18.06.2012, 16.07.2012, 03.08.2012, 14.08.2012, 14.08.2012, 27.08.2012, 27.08.2012, 03.09.2012, 06.09.2012, 18.09.2012, 26.09.2012, 01.10.2012, 10.10.2012, 16.10.2012 Войко Иван Анатольевич (директор по стратегическому планированию и развитию) и Войко Елена Николаевна (коммерческий директор) направлялись в служебные командировки в 2012 году в г. Москву с указанием в качестве целей командировки - обсуждение предварительных комментариев к договору управления отелем.

Факт нахождения указанных должностных лиц в служебных командировках в г. Москве подтвержден имеющимися в деле документами: командировочными удостоверениями, служебными заданиями для направления в командировку и отчетами о его выполнении, квитанциями сборов, кассовыми чеками за обслуживание в бизнес-салоне (VIP-зале) аэропортов "Международный аэропорт Казань" и "Домодедово".

Как указано в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, организации (в силу пункта 1 статьи 2 названного Закона для его целей под организациями понимаются, в частности, юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации), производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых взносах база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона о страховых взносах.

Частью 2 статьи 9 Закона о страховых взносах определено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

В данной норме установлен перечень не подлежащих обложению страховыми взносами расходов, связанных с командировками работников, в том числе сборы за услуги аэропортов. К сборам за услуги аэропортов относятся обязательные платежи, взимаемые с физических и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395 установлены Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 N 155, и Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 N 110.

Плата за пользование VIP-залом указана в пунктах 4.6.1 и 4.6.2 названного Перечня в качестве тарифов за специальное обслуживание пассажиров.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность возместить, в частности, расходы по проезду, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. При этом порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В данном случае оплата сотрудникам, направляемым в командировку, услуг VIP-зала в аэропорту предусмотрена локальным нормативным актом - приказом генерального директора ООО "Казанская Ривьера" от 05.04.2011 N 6/1.

Следовательно, указанным локальным нормативным актом заявителя, принятым в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, определен порядок направления его работников в служебные командировки, порядок компенсации им расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела следует, что расходы указанных работников по оплате услуг по обслуживанию в VIP-зале документально подтверждены. Расходы по оплате услуг залов повышенной комфортности связаны с производственной деятельностью заявителя, являются экономически обоснованными и подлежат включению в состав его расходов.

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что расходы по обслуживанию в VIP-залах аэропортов подлежат отнесению к командировочным расходам в силу локального нормативного акта ООО "Казанская Ривьера", и в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона о страховых взносах не подлежат обложению страховыми взносами.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А65-10641/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов