Приложение 2. Требования к заявителям, критерии и условия проведения в 2008 г. квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса и организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в г. Москву, входящих в региональные агропромышленные холдинги, и представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия в г. Москву

Приложение 2
к приказу Департамента
продовольственных ресурсов г. Москвы
от 10 июня 2008 г. N 01-П-131/8

Требования
к заявителям, критерии и условия проведения в 2008 году квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса и организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву, входящих в региональные агропромышленные холдинги, и представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия в город Москву

К участию в отборе организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2009 год либо трехлетних программ оптовых поставок продовольствия на 2009 - 2011 годы, организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву, входящих в региональные агропромышленные холдинги (далее - поставщики сельскохозяйственной продукции), и представленных ими годовых программ (далее - отбор) допускаются юридические лица, отвечающие следующим требованиям:

1. Для заключения Соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - Соглашения):

1.1. Наличие учредительных, регистрационных документов и разрешительных документов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. Подтвержденная уставом специализация по производству и/или переработке, поставке продовольствия;

1.3. Отсутствие ареста имущества;

1.4. Отсутствие возбужденных дел о банкротстве;

1.5. Отсутствие претензий со стороны Департамента продовольственных ресурсов города Москвы, финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации и использованию ранее предоставленных бюджетных средств;

1.6. Наличие материально-технической базы, необходимой для реализации программы оптовых поставок продовольствия;

1.7. Наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом продовольственном рынке города Москвы, (подтверждается договорами на закупку и поставку продовольствия с организациями оптовой и стационарной розничной торговли города Москвы, рекомендательными письмами от организаций продовольственного комплекса города Москвы);

1.8. Положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;

1.9. Отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

1.10. Отсутствие претензий со стороны потребителей и контролирующих органов по качеству поставляемой продукции, отсутствие фактов поставок с нарушением ветеринарных и санитарных требований;

1.11. Наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также саморегулируемых, отраслевых и иных некоммерческих организаций;

1.12. Наличие программы производственного контроля (по запросу);

1.13. Неиспользование средств бюджета города Москвы для закупки и производства продовольствия, содержащего генетически модифицированные источники.

2. Требования, предъявляемые для заключения Генеральных соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - Генеральные соглашения).

2.1. Для заключения Генерального соглашения, кроме перечисленных требований в п. 1., предъявляются следующие требования:

2.1.1. Регистрация в городе Москве (для организаций оптового продовольственного комплекса);

2.1.2. Регистрация в Российской Федерации (для сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков сельскохозяйственной продукции);

2.1.3. Выполнение ранее принятых обязательств по Генеральному соглашению или Соглашению;

2.1.4. Опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения не менее одного года;

2.1.5. Отсутствие претензий и исковых требований со стороны Департамента, органов государственной власти Российской Федерации, вызванных нецелевым использованием и невыполнением условий по ранее предоставленным бюджетным средствам;

2.1.6. Наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент согласованной информации о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы.

2.2. Для заключения Генерального соглашения, предусматривающего выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия кроме перечисленных требований в пунктах 1 и 2, предъявляются следующие требования:

- наличие собственной материально-технической базы оптовой торговли в городе Москве либо вхождение в состав агропромышленного холдинга;

- опыт постоянного сотрудничества с Департаментом в рамках Генеральных соглашений не менее 3 лет;

- стабильное (устойчивое) финансовое состояние;

- наличие трехлетней программы оптовых поставок продовольствия на 2009 - 2011 годы, а также ТЭО этой программы.

2.2.1. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов:

- владение более чем 50% акций (долей участия) в уставном капитале одной и более дочерних организаций;

- наличие материально-технической базы для обеспечения единого цикла по производству, переработке, поставкам в город Москву, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Москвы;

- наличие управленческого (консолидированного) баланса по запросу.

Кроме вышеперечисленных требований, учитываются следующие критерии:

- ежегодный объем поставок продовольствия оптовыми организациями для реализации стационарными организациями розничной торговли города Москвы не менее 500 тонн;

- ежегодный объем поставок продовольствия московскими агрохолдингами, региональными сельскохозяйственными производителями для реализации стационарными организациями розничной торговли города Москвы не менее 1 тыс. тонн.

3. Для заключения Соглашения о сотрудничестве заявители представляют в Департамент следующие документы:

3.1. Письмо-заявка;

3.2. Паспорт организации;

3.3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном обращении и для организаций, в учредительных документах которых произошли изменения; либо письмо организации об отсутствии изменений):

а) - устава;

б) - учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.4. Выписка из реестра акционеров со сведениями об акционерах, владеющих не менее 5% уставного капитала юридического лица;

3.5. Копии договоров, заверенных печатью организации, на закупку и поставку продовольствия (с организациями оптовой и стационарной розничной торговли);

3.6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц;

3.7. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

3.8. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

3.9. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;

3.10. Сведения о дочерних и зависимых организациях;

3.11. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (производственные и складские помещения, земельные участки и пр.);

3.12. Предложения по поставкам продукции (номенклатура, объемы).

4. Для заключения Генерального соглашения с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент в дополнение к документам указанным в п. 3.1 - 3.11 для заключения Соглашения, следующие:

4.1. Перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.2. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.3. Трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

4.4. Заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.5. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет, и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

4.6. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок";

4.7. Заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);

4.8. Нотариально заверенная копия банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения в указанном документе);

4.9. Копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации программы (письма коммерческих банков о намерениях предоставления заемных средств с указанием сумм или копии кредитных договоров, заключенных с коммерческими банками);

4.10. Копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (по запросу).

4.11. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов, претендующих на выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия, дополнительно представляются:

- выписка из реестра акционеров организаций, входящих в состав агропромышленных холдингов (оформленная в соответствии с п. 3.4.4. Положения о ведении реестра владельца ценных бумаг, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10.1997 г. N 27);

- нотариально заверенные Уставы организаций, входящих в холдинг;

- управленческий (консолидированный) баланс (по запросу).

5. Организации, имеющие статус "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" 1-й или 2-й степени освобождаются от прохождения квалификационного отбора и представляют в Департамент следующие документы:

5.1. Для заключения Соглашения:

5.1.1. Письмо-заявка;

5.1.2. Паспорт организации;

5.1.3. Предложения по поставкам продукции (номенклатура, объемы).

5.2. Для заключения Генерального соглашения:

5.2.1. Письмо-заявка;

5.2.2. Паспорт организации;

5.2.3. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

5.2.4. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

5.2.5. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

5.2.6. Нотариально заверенная копия банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (для организаций, в которых произошли изменения в указанном документе);

5.2.7. Документы, подтверждающие:

- полномочия лиц на подписание договоров бюджетного субсидирования (протокол собрания учредителей или приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера) (для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

- решение уполномоченных органов организации о получении коммерческого кредита (при необходимости);

5.2.8. Трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

5.2.9. Копия свидетельства "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы".

6. Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.

Предмет отбора:

организации оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственные товаропроизводители, поставщики сельскохозяйственной продукции и представленные ими годовые программы оптовых поставок продовольствия на 2009 год и трехлетние программы оптовых поставок продовольствия на 2009 - 2011 годы в рамках Генеральных соглашений о сотрудничестве с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города, и за счет собственных и привлеченных средств.

N п/п	Основные виды продукции	Объем потребления			Организованные поставки			Объем поставок, подлежащих субсидированию			Оборачиваемость финансовых средств	Раз мер субсидии	Предельный уровень оптово-закупочных цен
		2009	2010	2011	2009	2010	2011	2009	2010	2011			2009	2010	2011
		тыс. тонн			тыс. тонн			тыс. тонн			дни	доля от ставки ЦБ	руб. /кг
1	2	3			4			5			6	7	8
1.	Мясо и мясопродукты	1175	1217	1230	900	910	930	235	274	306	120		106,6	116,4	123,5
	В том числе:
	импорт							-	26	26		1/3	106,1	117,1	124,3
	отечеств.							15	15	18		3/4	107,5	115,0	121,9
	отечеств. моск. агрохолдингов							4	4	6		1
	мясо птицы отечеств. (Моск. обл.)							120	120	120		3/4	77,8	83,25	88,25
	мясо птицы отечеств. моск. агрохолдингов									10		1	77,8	83,25	88,29
	промышленная	переработка:
	мясо импорт							96	109	126		1/3	106,14	117,13	124,29
2.	Масло животное	64	64	65	60	60	62	15,6	19,3	28	140		155,5	169,0	178,9
	В том числе:
	импорт							2	2	10		1/3	157,8	174,1	184,4
	отечеств.							10,6	13	13		3/4	152,8	163,5	173,3
	отечеств. моск. агрохолдингов							3	4,3	5		1
3.	Творог	35	35	36	18	18	18,5	8,25	11	12	200		91,2	97,6	103,5
	В том числе:
	отечеств.							8,25	11	12		3/4	91,2	97,6	103,5
	отечеств. моск. агрохолдингов
4.	Молоко натуральное	750	755	760	750	755	760	-	-	-	30		19,0	20,3	21,5
	В том числе:
	импорт							-	-	-
	отечеств.							-	-	-			19,0	20,3	21,5
	отечеств. моск. агрохолдингов
5.	Сухое молоко	37	38	39	34	35	36	-	-	2,0	200		140,5	151,7	160,9
	В том числе:
	импорт							-	-	2,0			126,4	139,4	147,9
	отечеств.							-	-	-			151,0	161,6	171,3
	отечеств. моск. агрохолдингов
6.	Сахар	557	560	562	430	435	440	69,7	70,2	130	120		20,4	21,9	23,2
	В том числе:
	импорт							3	3	3		1/3	19,8	21,7	23,1
	отечеств.							66,7	67,2	127		3/4	20,5	21,9	23,2
	отечеств. моск. агрохолдингов
7.	Масло растительное	272	275	277	220	230	235	69,5	68,6	115	180		51,2	54,9	58,2
	В том числе:
	импорт							-	-	-
	отечеств.							64,5	63,6	110		3/4	50,4	53,9	57,1
	отечеств. моск. агрохолдингов							5	5	5		1
8.	Пищевая рыбопродукция	276	284	286	225	230	235	17,7	38	41	145		82,4	88,2	93,4
	В том числе:
	импорт							-	-	-			99,7	107,1	113,4
	отечеств.							3	8	9		3/4	73,0	78,1	82,8
	промышленная	переработка:
	импорт							-	7	7		1/3	99,7	107,06	113,42
	отечеств.							4	6	7		3/4	73,0	78,1	82,8
	отечеств. моск. агрохолдингов							10,7	17	18		1
9.	Зерно	600	600	600	600	600	600	110	110	110	145		7,40	8,0	8,4
	В том числе:
	импорт							110	110	110		1/3	6,4	7,2	7,7
	отечеств.							-	-	-			7,7	8,2	8,7
	отечеств. моск. агрохолдингов
10.	Крупа	270	268	265	160	160	160	17	16,9	80	165		20,8	22,4	23,7
	В том числе:
	импорт							-	-	7		1/3	22,9	25,2	26,8
	отечеств.							-	-	50		3/4	20,6	22,0	23,3
	отечеств. моск. агрохолдингов							17	16,9	23		1
11.	Соль	29	29	30	29	29	30	-	-	18	180		4,3	4,6	4,9
	В том числе:
	импорт							-	-	17		2/3	4,3	4,6	4,9
	отечеств.							-	-	1		3/4
	отечеств. моск. агрохолдингов
	Итого	4065	4125	4150	3426	3462	3506,5	542,75	608	842

Критерии отбора заявок:

При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими годовых и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия учитываются следующие критерии:

1. Соответствие структуры программы ассортименту, прогнозным оптово-закупочным ценам на предстоящий год, рекомендованной оборачиваемости финансовых средств и размеру субсидии поставок продовольствия.

Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются участники отбора:

- имеющие долю городской собственности в уставном капитале;

- участвующие в выполнении мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008 - 2010 годы при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных программ оптовых поставок продовольствия;

- реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;

- участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке в город Москву продукции собственного производства;

- участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров;

- входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;

- имеющие собственную товароведческую службу;

- поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей.