Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 февраля 2014 г. N Ф06-1828/13 по делу N А55-14420/2012

г. Казань

05 февраля 2014 г.

Дело N А55-14420/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Тепечина М.В. (доверенность от 09.01.2013),

в отсутствие:

ответчиков - не явились, извещены,

третьего лица - не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области, Министерству управления финансами Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2013 (судья Горябин А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-14420/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "Бизнесстальтранс", г. Самара (ОГРН 1026301513061) к Министерству управления финансами Самарской области, г. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824), о взыскании 1 262 991,67 руб., при участии третьего лица - городского округа Самара в лице администрации городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бизнесстальтранс" (далее - ООО "БСТ") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений, Министерству управления финансами Самарской области (далее - Министерства) о взыскании 1 937 560 руб. в возмещение вреда (выплаченной арендной платы), причиненного неправомерным отказом в заключении договора купли-продажи (выкупа) земельного участка в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.09.2012 с Самарской области за счет казны Самарской области в пользу ООО "БСТ" взысканы убытки в сумме 1 937 560 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 данное решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2013 вышеуказанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ООО "БСТ" заявило ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 1 262 991,67 руб. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013, иск удовлетворен, с Самарской области в пользу ООО "БСТ" взысканы убытки в сумме 1 262 991,67 руб.

В кассационных жалобах Министерства имущественных отношений, Министерства управления финансами Самарской области просят решение суда первой и апелляционной инстанций отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм права.

ООО "БСТ" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить оспариваемые судебные акты в силе, считая их законными и обоснованными.

В процессе судебного разбирательства в суде кассационной инстанции лицо, участвующее в деле, заявило дополнительные доводы и возражения относительно кассационных жалоб, в связи с чем в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 23.01.2014 объявлен перерыв до 30.01.2014 15 часов 50 минут, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "БСТ" заключен договор аренды земельного участка от 14.11.2003 N 013760з, в соответствии с которым обществу в аренду предоставлен земельный участок категории "земли поселений", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Псковская (впоследствии переименованная в ул. Земеца), д. 34, общей площадью 15 440,10 кв. м, с кадастровым номером 63601:02 53 005:3.

Указанный земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 14.11.2003.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30.05.2006 N 45-ГД Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

С учетом изложенного полномочия арендодателя по договору аренды земельного участка от 14.11.2003 N 013760з перешли к Министерству имущественных отношений Самарской области.

29.09.2008 общество обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 05.11.2008 Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило обществу о необходимости замены обществом кадастрового паспорта земельного участка в связи с переименованием улицы Псковской в улицу Земеца и указанием в представленном кадастровом паспорте старого наименования. Сопроводительным письмом от 23.12.2008 к поданному ранее заявлению обществом были приобщены кадастровые выписки о спорном земельном участке.

Общество указало, что 02.07.2009 Министерство имущественных отношений Самарской области издало приказ N 979 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Земеца, д. 34", то есть фактически через семь месяцев с момента подачи заявления обществом о выкупе земельного участка.

Во исполнение данного приказа сторонами был подписан договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, в котором цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", вступившего в законную силу с 23.12.2008 и составила 6 969 917,45 руб.

При этом общество подписало указанный договор с протоколом разногласий по пунктам 2.1 и 2.4 относительно цены земельного участка. Пункты 2.1 и 2.4 в редакции общества определяют цену участка в размере 4 915 714,04 руб.

Протокол согласования разногласий от 13.10.2009 был направлен покупателем (обществом) в Министерство имущественных отношений Самарской области и получен последним 19.10.2009.

Письмом от 18.02.2010 N 12-1/3596/08 Министерство имущественных отношений Самарской области отказалось от подписания протокола разногласий, указывая, что цена выкупа земельного участка рассчитана на основании кадастровой стоимости, установленной на основании постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

В момент подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка общество рассчитывало на приобретение земельного участка по стоимости 4 915 714 руб., определяемой в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент подачи указанного заявления.

Поскольку предложение ООО "БСТ" об установлении выкупной цены земельного участка в размере 4 915 714 руб. Министерством имущественных отношений Самарской области было отклонено, общество обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 4 915 714 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2010 по делу N А55-8362/2010 по иску ООО "БСТ" суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области принять пункты 2.1 и 2.4 договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Земеца, 34, общей площадью 15 440 кв.м, с кадастровым номером 63601:02 53 005:3 в редакции покупателя, изложив их в следующей редакции:

"пункт 2.1 Цена Участка составляет 4 915 714,04 руб.".

"пункт 2.4 Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путём перевода установленной пунктом 2.1 суммы в размере 4 915 714,04 руб. на счёт УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800964, КПП 631501001, расчётный счёт N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 705 1 14 06012 04 0000 430, ОКАТО 36401000000".

Во исполнение данного судебного акта между ООО "БСТ" и Министерством имущественных отношений Самарской области был заключен договор купли-продажи земельного участка от 01.06.2011 N 291-2011/к, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым ООО "БСТ" приобрело в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63601:02 53 005:3, под склады в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 15 440,10 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Земеца, д. 34, по выкупной стоимости 4 915 714 руб.

Платежным поручением от 07.06.2011 N 556 общество оплатило стоимость земельного участка, переданного ООО "БСТ" по акту приема-передачи от 27.06.2011.

Право собственности ООО "БСТ" на указанный земельный участок с кадастровым номером 63601:02 53 005:3 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается регистрационной записью 63-63-01/176/2011-397.

Из материалов дела усматривается, что ООО "БСТ" в спорный период вносило арендную плату за земельный участок.

Удовлетворяя заявленный иск с учетом положений статей 15, 1069, 1071 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации суды признали правомерными и обоснованными требования общества исходя из того, что в результате виновных действий ответчика, выразившихся в незаключении на протяжении длительного времени договора купли-продажи земельного участка, у него за период с 24.12.2008 года (даты истечения установленного законом двухмесячного срока для подписания договора купли-продажи земельного участка) до 01.06.2011 (даты заключения договора) обществу причины убытки в размере 1 262 991,67 руб.

Указанный вывод суда закону не противоречит.

Вместе с тем суд кассационной инстанции не может согласиться с периодом взыскания.

По ранее рассмотренному делу N А55-8362/2010 (судебные акты трех инстанций л.д.34-52, том 1) установлено, что полный пакет документов обществом был направлен Министерству имущественных отношений Самарской области 23.12.2008. Поэтому считать неправомерными действия Министерства имущественных отношений Самарской области в период с декабря 2008 года по февраль 2009 года не представляется возможным, в связи с чем из расчета излишне уплаченной арендной платы за указанный период (л.д.7, том 1, 5599,16 руб. за декабрь 2008 года, 64 400,03 руб. за январь и февраль 2009 года) подлежат исключению, а судебные акты в этой части отмене.

Иные доводы кассационных жалоб повторяют позицию кассаторов в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационных жалобах не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу N А55-14420/2012 в части взыскания 134 399,22 руб. убытков отменить. В указанной части в иске отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова