Приложение 3. Положение об окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 7 апреля 2009 г. N 270-ПП

Положение
об окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2009 г., 20 августа 2013 г., 25 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - окружная комиссия) и порядок ее формирования и деятельности.

1.2. Окружная комиссия является постоянно действующим межведомственным совещательным органом.

1.3. Окружная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Москвы, Градостроительным кодексом города Москвы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 г. N 552-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.4

1.4. Состав окружной комиссии утверждается распорядительным документом префектуры соответствующего административного округа города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 г. N 552-ПП раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи окружной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Участие в проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы или изменений в него, правил землепользования и застройки города Москвы (далее - правила) или проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил, проектам отраслевых схем, территориальных схем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1(1)

2.1(1). Принятие решений о проведении публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил, а также случаев, указанных в пункте 2.1(1) приложения 2 к настоящему постановлению).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организация и проведение в установленном порядке публичных слушаний:

- по проектам планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы, по проектам межевания территорий*;

- по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенные виды использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).

2.3. Досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и разрешение споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.

------------------------------

* - Публичные слушания в отношении документации по планировке территории, предусматривающей размещение на присоединенной с 1 июля 2012 г. к городу Москве территории объектов федерального или регионального значения, включенных в соответствующие перечни объектов федерального или регионального значения, не проводятся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 г. N 552-ПП раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции окружной комиссии

3.1. Для обеспечения возложенных на нее задач окружная комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. В отношении проекта Генерального плана города Москвы и изменений в него:

- организует и проводит публичные слушания по проекту Генерального плана города Москвы или изменений в него на территории административного округа города Москвы;

- оформляет протокол публичных слушаний на территории административного округа города Москвы.

3.1.2. В отношении отраслевых и территориальных схем:

- организует и проводит публичные слушания по проектам территориальных и отраслевых схем на территории административного округа города Москвы;

- оформляет протокол публичных слушаний по проектам территориальных и отраслевых схем на территории административного округа города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП пункт 3.1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. В отношении проекта правил или проектов внесения изменений в правила:

- принимает решения о проведении публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил, а также случаев, указанных в пункте 2.1(1) приложения 2 к настоящему постановлению);

- организует и проводит публичные слушания по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административного округа города Москвы в установленные сроки;

- оформляет, утверждает и направляет в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Городская комиссия) протоколы публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административных округов города Москвы;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключения о результатах публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).

3.1.4. В связи с подготовкой проектов планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов:

- организует и проводит публичные слушания по проектам планировки территорий на территории административного округа города Москвы;

- оформляет протокол публичных слушаний по проектам планировки территории;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний по проектам планировки территорий, за исключением случая, предусмотренного дефисом шестым раздела 4 приложения 2 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. В отношении проектов межевания, подготовленных в виде отдельных документов:

- организует и проводит в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы, публичные слушания по указанным проектам на территории административного округа города Москвы;

- оформляет протокол публичных слушаний на территории административного округа города Москвы, подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 3.1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. По вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории административного округа города Москвы:

- принимает решение о проведении публичных слушаний;

- организует и проводит публичные слушания, оформляет протокол публичных слушаний;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного дефисом шестым раздела 4 приложения 2 к настоящему постановлению;

- направляет заключение о результатах публичных слушаний в Городскую комиссию.

3.1.7. По вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории административного округа города Москвы:

- принимает решение о проведении публичных слушаний;

- организует и проводит публичные слушания, оформляет протокол публичных слушаний;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного дефисом шестым раздела 4 приложения 2 к настоящему постановлению;

- направляет заключение о результатах публичных слушаний в Городскую комиссию.

3.1.8. Осуществляет досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и споров только в случае поступления жалоб от жителей города Москвы, их объединений, правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений, а также лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате утверждения указанных в части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы проектов.

3.1.9. По вопросам размещения объектов гаражного и религиозного назначения осуществляет информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства объектов гаражного и религиозного назначения, подготовку и утверждение заключения для дальнейшего направления в префектуру административного округа города Москвы и совет депутатов муниципального округа по месту предполагаемого размещения объекта гаражного и религиозного назначения.

3.2. Окружная комиссия самостоятельно определяет место и время проведения публичных слушаний.

3.3. Окружная комиссия направляет в Городскую комиссию протокол публичных слушаний в пятидневный срок со дня его утверждения в целях подготовки Городской комиссией заключения о результатах публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы.

4. Права окружной комиссии

Окружная комиссия имеет право:

- приглашать на заседания окружной комиссии представителей органов исполнительной власти города Москвы, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- создавать при окружной комиссии совещательные, консультативные и иные органы (советы, рабочие группы) для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях окружной комиссии;

- привлекать в установленном порядке к работе независимых экспертов;

- опубликовывать в установленном порядке информацию о принятых окружной комиссией решениях, отчеты и материалы о своей деятельности;

- осуществлять взаимодействие с Городской комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Председатель окружной комиссии

Председатель окружной комиссии возглавляет и координирует работу окружной комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

- распределяет обязанности между членами окружной комиссии;

- утверждает регламент работы окружной комиссии;

- ведет заседания окружной комиссии и подписывает протоколы заседаний;

- утверждает протокол публичных слушаний;

- утверждает заключение о результатах публичных слушаний;

- обобщает внесенные замечания, предложения и дополнения с целью внесения их в протокол;

- снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки заседания окружной комиссии, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены окружной комиссии;

- дает поручения членам окружной комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

- привлекает, при необходимости, экспертов для разъяснения вопросов, рассматриваемых на заседаниях окружной комиссии;

- назначает заместителя председателя окружной комиссии председательствующим на заседании окружной комиссии на период своего временного отсутствия.

6. Заместитель председателя окружной комиссии и члены окружной комиссии

6.1. По решению председателя окружной комиссии на период его временного отсутствия заместитель председателя окружной комиссии является председательствующим на заседании окружной комиссии.

6.2. Заместитель председателя окружной комиссии и члены окружной комиссии осуществляют следующие полномочия:

- лично участвуют в обсуждении и голосовании рассматриваемых вопросов на заседаниях окружной комиссии без права замены;

- высказывают на заседании окружной комиссии замечания, предложения и дополнения в письменном или устном виде;

- высказывают особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания окружной комиссии;

- по поручению председательствующего на заседании окружной комиссии готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции окружной комиссии;

- возглавляют по решению окружной комиссии совещательные, консультативные, экспертные и иные органы (советы, рабочие группы) окружной комиссии для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях окружной комиссии.

7. Ответственный секретарь окружной комиссии

Ответственный секретарь окружной комиссии осуществляет следующие полномочия:

- формирует повестку заседания окружной комиссии по поручению председателя окружной комиссии (с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочих групп);

- обеспечивает членов окружной комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

- ведет делопроизводство;

- информирует членов окружной комиссии о повестке заседания за 5 дней до его проведения;

- оформляет протокол заседания окружной комиссии (протокол оформляется в произвольной форме, подписывается секретарем окружной комиссии и утверждается председателем окружной комиссии);

- оформляет протокол публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;

- знакомит участников публичных слушаний с протоколом публичных слушаний посредством предоставления его копии.

8. Заседания окружной комиссии и порядок их проведения

8.1. Окружная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний путем личного участия членов комиссии.

8.2. Заседание окружной комиссии является правомочным при участии в нем более половины членов окружной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 г. N 552-ПП пункт 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Периодичность проведения заседаний окружной комиссии определяется председателем окружной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 8.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Заседания окружной комиссии ведет председатель окружной комиссии или председательствующий на заседании.

8.5. Подготовку заседаний окружной комиссии обеспечивает председатель окружной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 8.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.6. Повестка заседания окружной комиссии формируется на основании заявлений (предложений), поступивших в окружную комиссию, и предложений членов окружной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 8.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.7. Повестка заседания окружной комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 8.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8. Повестка заседания окружной комиссии утверждается председателем окружной комиссии и рассылается членам окружной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания окружной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП в пункт 8.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.9. Дополнительные вопросы включаются в повестку заседания окружной комиссии по предложению председателя окружной комиссии или членов окружной комиссии путем проведения голосования на заседании окружной комиссии. Дополнительный вопрос считается включенным в повестку заседания окружной комиссии, если за его включение проголосовало более половины членов окружной комиссии, присутствующих на заседании.

8.10. Окружная комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов членов окружной комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя окружной комиссии (или председательствующего на заседании окружной комиссии) является решающим.

8.11. Итоги каждого заседания окружной комиссии в трехдневный срок оформляются протоколом, который подписывается председателем окружной комиссии (или председательствующим на заседании окружной комиссии). К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания окружной комиссии.

8.12. Протоколы заседания окружной комиссии опубликовываются в установленном порядке.

9. Обеспечение деятельности окружной комиссии

9.1. Техническое обеспечение деятельности окружной комиссии осуществляет префектура административного округа города Москвы.

9.2. По представлению префектуры расходы, связанные с работой окружной комиссии, в том числе с проведением публичных слушаний, утверждаются правовым актом Правительства Москвы.