Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2014 г. N Ф06-2920/13 по делу N А12-6720/2013

г. Казань

13 февраля 2014 г.

Дело N А12-6720/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Симонович А.Г., доверенность от 24.12.2013 N АЛ-1/161,

ответчика - Литовских Л.А., доверенность от07.03.2013 N 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Волгограда

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-6720/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш" (ИНН 3446003396, ОГРН 1023404238384) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Советском районе г. Волгограда о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Советском районе г. Волгограда (далее - учреждение) от 15.02.2013 N 044/046/2-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления: 1 856 044 рублей 70 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на стоимость санаторно-курортных путевок и путевок на турбазу "Приморская" за 2010 год и начисления 269 рублей 30 копеек пени; 1 961 340 рублей 84 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на стоимость санаторно-курортных путевок в 2011 году и начисления 315 630 рублей 96 копеек пени; 6964 рублей 23 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на суммы среднего заработка, начисленные работникам в период прохождения ими военных сборов в 2011 году и начисления 886 рублей 88 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.08.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 решение суда первой инстанции от 08.08.2013 в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным решения учреждения от 15.02.2013 N 044/046/2-2013 по доначислению страховых взносов и пени на стоимость санаторно-курортных путевок отменено. В указанной части принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить состоявшийся судебный акт в части удовлетворения заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Учреждением проведена выездная проверка общества по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, достоверности и полноты индивидуальных сведений, представленных за отчетные периоды с 01.01.2009 по 31.12.2011. По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 09.01.2013 N 044/046/1-2013.

В частности, в ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212) обществом занижена облагаемая база для начисления страховых взносов в результате невключения в неё стоимости санаторно-курортных путевок и путевок на турбазу "Приморская", приобретенные за счет прибыли для работников заявителя.

Решением учреждения от 15.02.2013 N 044/046/2-2013 обществу предложено уплатить оспариваемые суммы страховых взносов и пени.

Не согласившись с решением учреждения, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сделал вывод о том, что спорные выплаты произведены обществом в рамках трудовых отношений, в связи с чем являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для из начисления.

Отменяя решение суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212 (в редакции, действовавшей в спорный период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 статьи 5 названного закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 статьи 5 названного закона, признаются также выплаты и вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212 база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона.

Статьей 9 Закона N 212 установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Указание на суммы оплаты стоимости санаторно-курортных путевок в нем отсутствует.

Из оспариваемого решения учреждения следует, что выдача льготных и бесплатных путевок работникам общества основана на коллективном договоре общества на 2009-2012 годы, утвержденного конференцией работников общества 26.05.2009.

Так, согласно статье 7.1.16 коллективного договора организация обязуется выдавать льготные путевки работникам и их детям за счет средств общества на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения и на оздоровление и отдых на турбазу "Приморская"; предоставлять бесплатные путевки по ходатайству руководителей подразделений на восстановительное лечение в санаторий-профилакторий "Волгограднефтемаш" рабочим основных профессий ведущих цехов завода по определенным профессиям. В соответствии с пунктом 7.2.2 коллективного договора профком обязуется выделять за счет средств профбюджета льготные путевки работникам - членам профсоюза на санаторно-курортное и реабилитационное лечение.

В целях реализации указанных пунктов коллективного договора обществом принято Временное положение "О приобретении, распределении и выдаче путевок на санаторно-курортное лечение работникам общества", в котором определены условия, порядок их выдачи и оплата.

Общество в проверяемый период предоставило своим работникам и членам их семей путевки на санаторно-курортное лечение, как в санаторий-профилакторий общества, так и в другие санаторно-курортные учреждения.

Путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения предоставлялись на основании письменных заявлений и медицинских справок. Заявления рассматривались комиссией общества по социальному страхованию, размер оплаты и компенсации определялся в каждом конкретном случае отдельно.

Путевки в санаторий-профилакторий общества предоставлялись работникам на основании письменных заявлений и медицинских справок. Заявления рассматривались на заседании цехкома.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 14.05.2013 принято постановление N 17744/12 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.08.2013), которым определена правовая позиция относительно практики применения упомянутых правовых норм (статьи 8 и 9 Закона N 212).

Согласно правовой позиции Президиума выплаты, носящие социальной характер, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 1 Закона N 212 следует, что предметом правового регулирования данного Закона не являются отношения по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, судебная коллегия считает правильными выводы суда апелляционной инстанции о том, что правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, подлежит применению и в рассматриваемом случае.

Учреждение ссылается на то, что в трудовых договорах и в коллективном договоре содержится пункт, согласно которому лица, работающие в тяжёлых и вредных условиях труда, обязаны проходить ежегодные оздоровительное и санаторно-курортное лечение в санатории профилактории общества. Следовательно, по мнению подателя жалобы, в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212 выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, облагаются страховыми взносами.

Между тем трудовые договоры не предусматривают обязанность работодателя предоставлять санаторно-курортные путевки. Установленная в трудовых договорах обязанность лиц, работающих в тяжёлых и вредных условиях труда, проходить ежегодные оздоровительное и санаторно-курортное лечение в санатории профилактории общества и закрепленная коллективном договоре обязанность работодателя предоставлять бесплатные путевки в санаторий профилакторий общества на восстановительное лечение свидетельствует о том, что цель предоставления санаторно-курортной путевки - оздоровление, которое не зависит от трудовых успехов работника, не является средством вознаграждения его за труд.

Оздоровление, то есть восстановление физических способностей работника, утраченных при выполнении трудовых обязанностей, не является стимулирующей выплатой и оплатой труда работника (вознаграждением за труд). Локальный акт (положение об условиях, порядке, выдаче и оплате путевок) не подтверждает доводы учреждения о том, что путевки выделялись в рамках трудовых отношений, регулируемых трудовым договором.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Поэтому вывод суда апелляционной инстанции о том, что стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, приобретенных для работников заявителя, не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов в рассматриваемый период, суд кассационной инстанции признает законным и обоснованным.

Поскольку дело рассмотрено судом апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу N А12-6720/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин Р.Р. Мухаметшин