Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2014 г. N Ф06-2314/13 по делу N А12-15008/2012

г. Казань

03 марта 2014 г.

Дело N А12-15008/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Блинова И.Ф. по доверенности от 02.04.2013 N 027,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2013 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 (председательствующий судья Смирников А.В., судей Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-15008/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТСЛ-Сервис", г. Москва (ОГРН 1027700344286, ИНН 7730114116) к Астраханской таможне, г. Астрахань (ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159) с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЛУКОЙЛ", г. Москва (ОГРН 1058600413299, ИНН 8607100593) о признании недействительными решения от 16.04.2012 N 10312000-17-35/31 и требования от 17.04.2012 N 317,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ТСЛ-Сервис" (далее - ООО "ТСЛ-Сервис", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными решения Волгоградской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) о классификации товара от 16.04.2012 N 10312000-17-35/31, требования об уплате таможенных платежей от 17.04.2012 N 317 на сумму 10 590 853,37 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЛУКОЙЛ" (далее - ООО "ТД "ЛУКОЙЛ").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.09.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.04.2013 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций по делу N А12-15008/2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.05.2013 по делу произведено процессуальное правопреемство в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с Волгоградской таможни на Астраханскую таможню.

Решением суда первой инстанции от 16.07.2013 требования ООО "ТСЛ-Сервис" удовлетворены. Суд признал недействительными, несоответствующими Таможенному кодексу Таможенного Союза решение Волгоградской таможни о классификации товара от 16.04.2012 N 10312000-17-35/31, требование Волгоградской таможни об уплате таможенных платежей от 17.04.2012 N 317 на сумму 10 590 853, 37 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 решение суда первой инстанции от 16.07.2013 оставлено без изменения.

Таможенный орган не согласился с вынесенными судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просят судебные акты отменить в удовлетворении требований заявителя отказать по основаниям, указанным в жалобе.

Заявитель отклонил доводы кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу в соответствии со статьей 284 АПК РФ без участия ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "ТД "ЛУКОЙЛ" заключило контракт от 20.07.2010 N TD-06552/10/N/N с компанией Axens (Франция) на покупку двух комплектов распределительных устройств для реакторов гидроочистки установки "Prime D", лицензируемого продавцом товара, подписанного между продавцом и обществом с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" в соответствии с описанием, техническими условиями, ценами и сроками поставки, указанными в статьях 1 и 2 контракта на условиях DDU Волгоград.

ООО "ТСЛ-Сервис", выступая в качестве таможенного представителя на основании договора N ТД-0208/11 от 04.03.2011, подало в Волгоградскую таможню декларацию на товар (далее - ДТ) N 10312040/240511/0002649, в графе 31 которой ввезенный товар заявлен как "механическое приспособление для смешивания нефтепродукта с катализатором в реакторе с целью получения однородной жидкой фазы для возможности последующей гидроочистки ее в установке модели "Prime D", изготовитель Axens Group Technologies (Франция), товарный знак EQUIFLOW" общей фактурной стоимостью 1 379 811 Евро.

Исходя из описания товара по указанной декларации, товар представляет собой механическое приспособление для смешивания нефтепродукта с катализатором в реакторе. Классификация товара проведена таможенным представителем в качестве машинного оборудования для смешивания, перемешивания, прочего, по коду 8479820000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), с указанием сведений о поставке в заводской комплектации, в разобранном виде, с соединительными элементами - крепежными изделиями, всего 216 позиций.

Согласно контракту 20.07.2010 N TD-06552/10/N/, технической документации, фотографий предметом контракта являются два комплекта распределительных устройств для реакторов гидроочистки, включающие в себя три распределительные тарелки, две тарелки смешения квенча и другие детали для монтажа.

Волгоградской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ N 10312040/240511/0002649 и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на решение о выпуске товаров, результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки N 10312000/400/160412/К0067 от 16.04.2012.

На основании указанного акта камеральной таможенной проверки таможенным органом вынесено классификационное решение N 1012000-17-35/31 от 16.04.2012, которым товар, ввезенный по ДТ N 10312040/240511/0002649, был переклассифицирован с присвоением ему классификационного кода 7326909809 ТН ВЭД ТС.

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины: с 0% по коду 8479820000 ТН ВЭД ТС до 15% по коду 326909809 ТН ВЭД ТС.

Во исполнение указанных корректировок таможенной стоимости товаров по указанной ДТ должностными лицами Волгоградской таможни 17.04.2012 в адрес ООО "ТСЛ-Сервис" было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 317 на общую сумму 10 590 853, 37 руб. А12-15008/12.

Не согласившись с решением об изменении классификационного кода товара, а также с увеличением таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя при новом рассмотрении дела требования заявителя, суд первой инстанции и оставляя решения суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции пришли к выводу о правомерной классификации поставляемого товара по коду 8479820000 ТН ВЭД ТС.

При этом суды правомерно руководствуясь статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и исходя из применения первого правила интерпретации ТН ВЭД ТС, утвержденных решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130, указали, что спорный товар более точно и полно описан в соответствии с текстом товарной позиции 8479820000 - "машины и механические приспособления для смешивания, перемешивания, измельчения, размалывания, грохочения, просеивания", вместе с указанным примечанием 1а к разделу XVI и содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией, выбранной таможней в оспариваемых классификационных решениях - кода 7326909809 ТН ВЭД ТС - "Изделия прочие из черных металлов, прочие, прочие", которая характеризуется более общим описанием спорного товара для целей его классификации, согласно первому правилу интерпретации ТН ВЭД ТС

Кроме того, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 7326 "изделия прочие из черных металлов" включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

Перечень изделий, указанных в товарной позиции 7326, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того таможенный орган не принял во внимание, что ввозимый товар заявлен как части.

Об этом также указано в заключении экспертизы, согласно которой спорный товар представляет собой 2 комплекта распределительных устройств модели "PRIME D", которые в свою очередь являются частями ректоров гидроочистки.

Вывод о правомерной классификации поставляемого товара по коду 8479820000 ТН ВЭД ТС также содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2013 по делу N А12-18617/2012.

Соответственно суды предыдущих инстанций правомерно признали недействительным требование Волгоградской таможни выставленное в адрес ООО "ТСЛ-сервис" об уплате таможенных платежей от 17.04.2012 N 317 на сумму 10 590 853,37 руб.

В кассационной жалобе таможенного органа не содержится новых доводов в данной части. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах и правильном применении судами норм материального права, судебная коллеги не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в указанной части.

В части признании недействительным решения Волгоградской таможни от 16/04/2012 N 10312000-17-35/31 судами предыдущих инстанций не было принято во внимание следующее.

Вышеуказанный ненормативный акт в соответствии со статьей 198 АПК РФ был предметом рассмотрения судами предыдущих инстанций по делу N А12-18617/2012, где сторонами по делу выступали декларант ООО "Торговый дом Лукойл" и Астраханская таможня, а предметом рассмотрения также являлось классификационное решение Волгоградской таможни N 10312000-17-35/31 от 16/04/2012.

В соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2013 решение Волгоградской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.04.2012 N 10312000-17-35/31 и требование Волгоградской таможни об уплате таможенных платежей от 17.04.2012 N 316, принятые в отношении декларанта - ООО "ТД "ЛУКОЙЛ" признаны незаконными.

Соответственно оспариваемое решение не может быть признано недействительным дважды. Кроме того классификационное решение вынесено в отношении декларанта ООО "ТД Лукойл", а не в отношении ООО "ТСЛ-сервис".

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ и исходя из вышеизложенного требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А12-15008/2012 в части удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "ТСЛ-Сервис" о признании недействительным решения Волгоградской таможни о классификации товара от 16.04.2012 N 10312000-17-35/31 отменить. В указанной части принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований в данной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А12-15008/2012 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Ф.Г. Гарипова