Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 марта 2014 г. N Ф06-3493/13 по делу N А72-12550/2012

г. Казань

04 марта 2014 г.

Дело N А72-12550/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - Рождественского В.Е. (доверенность от 25.02.2014 N 125), Вещиной О.А. (доверенность от 25.02.2014 N 124), Швецова В.А. (доверенность от 24.05.2013)

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 (судья Леонтьев Д.А.), и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А72-12550/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Композит", г. Ульяновск, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет", г. Ульяновск, с привлечением третьего лица: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, г. Ульяновск, об устранении препятствий к разделу земельного участка, разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Композит" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" (далее - Университет) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - Управление Росимуществом) об устранении препятствий к разделу земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания филиала МГУ, общая площадь 211 200 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, р-н Железнодорожный, ул. Минаева) и о выделе из земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1 площадью 211 200 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, район Железнодорожный, ул. Минаева, земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:1:ЗУ2, общей площадью 1530 кв. м, согласно характеристикам, указанный в межевом плане от 22.08.2012, выполненном кадастровым инженером Дровалевой А.Ф., расположенный под объектом недвижимого имущества, принадлежащим Обществу на праве собственности (трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 71,5 кв. м, инв. N 73:401:002:001726720, литера А, адрес объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росимуществом просит принятые по делу судебные акты отменить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, не соответствием выводов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что в спорной ситуации раздел земельного участка, как не подпадающий под исключительные случаи, предусмотренные пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, должен был быть осуществлен по решению Федерального агентства по управлению государственным имуществом или по его поручению Территориальным управлением. Также Общество не представило доставочных доказательств того, каким образом Управление Росимуществом и Университет чинят препятствия к разделу земельного участка.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения здания филиала МГУ, общей площадью 211 200 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Минаева принадлежит Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.03.2004 N 24- 1-006924, выданного на основании постановления мэра г. Ульяновска от 19.07.1993 N 920.

На основании договора купли-продажи трансформаторной подстанции от 26.01.2011 Общество зарегистрировало переход права собственности на трансформаторную подстанцию (назначение нежилое, общей площадью 71,5 кв. м, инв. N 73:401:002:001726720), расположенную по адресу: г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская набережная, условный номер 73-73-01/298/2007-469, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2011.

Согласно рабочего проекта, изготовленного ООО "Смарт-Инвест" в 2007 году, в соответствии с техническими условиями ОАО "Ульяновскэнерго", по периметру вышеуказанной трансформаторной подстанции выполнено устройство наружного контура заземления, с сопротивлением заземляющего контура менее 4 Ом, (для чего согласно расчетов использовано 55 вертикальных электродов из стали круглой диаметром 16 мм длиной 5-м, соединенных между собой стальной полосой 40х4мм (горизонтальный электрод), причем расстояние между вертикальными электродами составляет 5 м, то есть с учетом площади и конфигурации самого объекта трансформаторной подстанции и заземляющего контура к нему для нормальной и безопасной эксплуатации объекта необходим земельный участок площадью 1530 кв. м.

Согласно техническому паспорту на здание, изготовленного Ульяновским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" 25.05.2012 в разделе III "Экспликация земельного участка" - фактически используемая площадь земельного участка составляет 1530 кв. м и имеет конфигурацию в соответствии со схемой земельного участка вышеуказанного технического паспорта.

В августе 2012 года Обществом были подготовлены документы на размежевание вышеуказанного земельного участка (межевой план), которые были направлены в Университет на согласование границ земельного участка. Однако письмом от 06.09.2012 Университет сообщил, что не имеет права самостоятельно согласовывать границы.

Письмом от 02.10.2012 N 694 ЗАО "Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий" сообщил Обществу о наличии сформированного земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:79 площадью 128 кв. м (сведения о земельном участке носят временный характер), на котором расположен принадлежащий Обществу объект недвижимости с кадастровым (условным) номером 73-73-01/298.2007-469, причем вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 73:24:010101:79 находится внутри вновь образуемого земельного участка ЗУ2.

Общество 10.10.2012 обратилось в Управление Росимуществом с просьбой решить вопрос о снятии участка с кадастровым номером 73:24:010101:79 с кадастрового учета и согласовать приложенный межевой план.

Письмом от 12.11.2012 N 7901 Управление Росимуществом отказало в согласовании межевого плана, на том основании, что в пакете документов отсутствует схема раздела земельного участка и документы, обосновывающие целесообразность раздела.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 1489/11, N 3771/11 и N 4275/11.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, по смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Однако если все собственники расположенных на одном земельном участке объектов недвижимости не договорились о приобретении неделимого или не разделенного ими земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду, что следует из положений пункта 5 статьи 36 ЗК РФ о необходимости обращения в уполномоченный на распоряжение землей орган публичной власти с совместным заявлением.

При этом установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ).

Причитающаяся ему часть земельного участка в натуре определяется судом по результатам проведения компетентным лицом в установленном порядке кадастровых работ.

Если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии с результатами таких кадастровых работ.

Если кадастровые работы не проводились, либо проводились по инициативе одного или нескольких собственников объектов недвижимости, но границы между образуемыми земельными участками не были согласованы, суд вправе сам назначить проведение кадастровых работ применительно к правилам, предусмотренным статьей 82 АПК РФ для назначения экспертизы.

Если по результатам кадастровых работ, проведенных по инициативе сторон или назначенных судом, акт согласования местоположения границ подписан не всеми собственниками объектов недвижимости, в том числе по причине их ненадлежащего извещения, или подписан с возражениями, суд при рассмотрении этого же дела должен разрешить возникший земельный спор по границам (статья 40 Закона о кадастре недвижимости).

По результатам проведения судебной экспертизы, назначенной определением суда от 20.05.2013 с целью определения возможности проведения раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, расположенного по адресу: г. Ульяновск. Железнодорожный район, ул. Минаева, эксперты пришли к выводу о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером 73:24:010101:1, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Минаева, категория земельного участка: земли населённых пунктов, площадью 211 200 кв. м, на два земельных участка согласно межевому плану от 22.08.2012, выполненному кадастровым инженером Дровалевой А.Ф., на одном из которых находится объект недвижимого имущества: трансформаторная подстанция с наружным контуром заземления (г. Ульяновск, с торца жилого дома N 13 по ул. Университетская Набережная) является возможным. Площадь участка составила 1530 кв. м.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу N А72-12550/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина