Льготы гражданам, имеющим звание "Ветеран труда" (С.А. Поздняков, И.И. Дуда, "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2001 г.)

Льготы гражданам, имеющим звание "Ветеран труда"

Согласно ст.7 Федерального закона "О ветеранах" (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Во исполнение Федерального закона "О ветеранах" Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1270 было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно этому Положению:

1. Звание "Ветеран труда" присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Федерации.

3. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

4. Лица, указанные в подпункте "а" п.1 Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

5. Лица, указанные в подпункте "б" п.1 Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).

6. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Для присвоения звания "Ветеран труда" могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения.

7. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Федерации по месту жительства заявителя.

8. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти субъекта Федерации заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением предоставленных заявителем документов.

9. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О ветеранах" (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ) ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной защиты.

1. Ветераны труда при выходе на пенсию сохраняют права членов трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, в которых они работали до выхода на пенсию. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, на участие в приватизации, акционировании соответствующего предприятия, учреждения, организации.

2. Ветеранам труда при выходе на пенсию предоставляются следующие права и льготы:

1) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

3) при продолжении своей трудовой деятельности предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

4) бесплатный проезд ветеранов труда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Федерации в соответствии с российским законодательством;

5) оплата в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

6) оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Федерации, в том числе членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

7) оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

3. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления вправе устанавливать, исходя из специфики и условий труда, дополнительные льготы гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

В заключение приведем перечень почетных званий Российской Федерации, присваиваемых в настоящее время.

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (с последующими дополнениями) установлены следующие почетные звания:

"Народный артист Российской Федерации";

"Народный архитектор Российской Федерации";

"Народный учитель Российской Федерации";

"Народный художник Российской Федерации";

"Заслуженный агроном Российской Федерации";

"Заслуженный артист Российской Федерации";

"Заслуженный архитектор Российской Федерации";

"Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации";

"Заслуженный военный специалист Российской Федерации";

"Заслуженный врач Российской Федерации";

"Заслуженный геолог Российской Федерации";

"Заслуженный деятель искусств Российской Федерации";

"Заслуженный деятель науки Российской Федерации";

"Заслуженный землеустроитель Российской Федерации";

"Заслуженный зоотехник Российской Федерации";

"Заслуженный изобретатель Российской Федерации";

"Заслуженный конструктор Российской Федерации";

"Заслуженный лесовод Российской Федерации";

"Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации";

"Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации";

"Заслуженный машиностроитель Российской Федерации";

"Заслуженный мелиоратор Российской Федерации";

"Заслуженный металлург Российской Федерации";

"Заслуженный метеоролог Российской Федерации";

"Заслуженный метролог Российской Федерации";

"Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации";

"Заслуженный пилот Российской Федерации";

"Заслуженный пограничник Российской Федерации";

"Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации";

"Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации";

"Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации";

"Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";

"Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации";

"Заслуженный работник культуры Российской Федерации";

"Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации";

"Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации";

"Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации";

"Заслуженный работник ракетно-космической промышленности Российской Федерации";

"Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации";

"Заслуженный работник связи Российской Федерации";

"Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации";

"Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации";

"Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации";

"Заслуженный работник торговли Российской Федерации";

"Заслуженный работник транспорта Российской Федерации";

"Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации";

"Заслуженный рационализатор Российской Федерации";

"Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации";

"Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации";

"Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации";

"Заслуженный спасатель Российской Федерации";

"Заслуженный строитель Российской Федерации";

"Заслуженный учитель Российской Федерации";

"Заслуженный химик Российской Федерации";

"Заслуженный художник Российской Федерации";

"Заслуженный шахтер Российской Федерации";

"Заслуженный штурман Российской Федерации";

"Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации";

"Заслуженный эколог Российской Федерации";

"Заслуженный экономист Российской Федерации";

"Заслуженный энергетик Российской Федерации";

"Заслуженный юрист Российской Федерации".

С.А. Поздняков,

начальник отдела общих проблем социальных выплат,

льгот и компенсаций Департамента доходов населения и уровня жизни

Минтруда России

И.И. Дуда,

старший инспектор отдела общих проблем социальных выплат,

льгот и компенсаций Департамента доходов населения и уровня жизни

Минтруда России

"Гражданин и право", N 9, сентябрь 2001 г.