Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2014 г. N Ф06-4355/13 по делу N А55-17643/2013

г. Казань

31 марта 2014 г.

Дело N А55-17643/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Сафина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левагиной Л.В.

(протоколирование ведется с использованием систем видео-конференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии представителей:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдовский П.Е. доверенность от 30.12.2013 N 12-8866

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2013 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-17643/2013

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3" Баширина Павла Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "СМУ-3" (далее - ООО "СМУ-3", общество, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, ответчик) с заявлением, в котором просит суд: признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенные в сообщениях: N 04/002/2013-278 от 17.07.2013 в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельно стоящее здание: площадью 504,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0; N 04/002/2013-279 от 17.07.2013 в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344, 4 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул.Монтажная, дом 11: кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2; N 04/002/2013-276 от 17.07.2013 в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58, 7 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Монтажная, дом 11; кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области предоставить конкурсному управляющему ООО "СМУ-3": копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, на объект недвижимого имущества - здание мехмастерской ОГМ, литера А; назначение объекта: нежилое отдельностоящее здание: площадью 504,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район 102 км, кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0000//5:0065100:Д 0062:00:0146:000:0:0; копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 344, 4 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Монтажная, дом 11: кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/2; копию договора и иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, назначение объекта: нежилое; площадью 58, 7 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Монтажная, дом 11; кадастровый (или условный) номер объекта: 63:04:0000000:0:777/1.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2013, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 отменить, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако общество явку своего представителя в суд не обеспечило.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Самарской области.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2013 по делу N А55-32611/2012 ООО "СМУ-3" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

В отношении ООО "СМУ-3" открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим должника утвержден Баширин Павел Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области срок конкурсного производства в отношении ООО "СМУ-3" продлен на три месяца. Указанный срок исчисляется с 27.07.2013.

Конкурсный управляющий Баширин П.В. в связи с необходимостью получения документов, подтверждающих отчуждение принадлежащего ранее должнику имущества, а также информации о том, на каких условиях были отчуждены объекты недвижимости (тексты договоров), обратился в Новокуйбышевский отдел Управления Росреестра по Самарской области с заявлением о предоставлении копий трёх договоров купли-продажи, на основании которых были отчуждены указанные выше объекты недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Самарской области подготовило сообщение об отказе в предоставлении копий договоров, иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме от 17.07.2013 N 04/002/2013-279, 04/002/2013-278, 04/002/2013-276.

Мотивом отказа в предоставлении ответчиком требуемой информации послужило то, что в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество), сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляется арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Ответчиком был сделан вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи арбитражному управляющему копий договоров или иных документов, выражающих содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме.

Заявитель, не согласившись с отказами, принятыми Управлением Росреестра по Самарской области, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из положения пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), возлагающие на арбитражного управляющего обязанность по защите имущества (имущественного права) должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме выдаются копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Оценив представленные запросы, суды признали обоснованным довод заявителя, что запрос конкурсного управляющего Баширина П.В. соответствует установленным требованиям.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области, ссылаясь на положения статьи 7 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, настаивает на своей позиции, полагая, что запрос конкурсного управляющего Баширина П.В. не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Отклоняя данный довод, суды руководствовались специальным законом - Законом о банкротстве, поскольку Законом о регистрации прав на недвижимое имущество порядок предоставления арбитражному управляющему сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых были отчуждены объекты недвижимости должника, не урегулирован.

Закон о банкротстве не ограничивает право конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах, поскольку обязательства должника могут вытекать и из сделок с имуществом, которые уже прошли государственную регистрацию, и права на имущество по которым зарегистрированы за другими лицами.

Статьями 61.2, 61.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложены полномочия по оспариванию подозрительных сделок должника и по оспариванию сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

Данные полномочия арбитражный управляющий может выполнить только при получении всей необходимой информации, связанной с приобретением и отчуждением должником имущества, в том числе и недвижимого.Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу N А55-17643/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов Н.Н. Сафин