Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 2014 г. N Ф06-6010/13 по делу N А12-20205/2013

г. Казань

14 мая 2014 г.

Дело N А12-20205/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Тагировой Д.С.,

при участии в судебном заседании при участии с использованием системы видео-конференц-связи в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

заявителя - Каменского С.И., доверенность от 17.12.2013,

заинтересованного лица - Апарневой Е.А., доверенность от 16.12.2013 N 13-13/04/19005,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сорокиной Тамары Григорьевны, г. Палласовка, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2013 (судья Смагоринская Е.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Луговской Н.В.)

по делу N А12-20205/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Сорокиной Тамары Григорьевны, г. Палласовка, Волгоградская область, к государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград, об оспаривании решения,

заинтересованное лицо: филиал N 13 государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сорокина Тамара Григорьевна (далее - Сорокина Т.Г., предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения исполняющего обязанности директора филиала N 13 государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда социального страхования) от 19.07.2013 N 28 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные предпринимателем в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в фонд социального страхования Российской федерации в с сумме 139 433,00 руб. за ноябрь 2012 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014, в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

Предприниматель, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить заявленное требование, признав недействительным оспариваемое решение.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ИП Сорокина Т.Г. осуществляет свою деятельность в г. Палласовка Волгоградской области и зарегистрирована в качестве страхователя - физического лица в филиале N 13 отделения фонда социального страхования с 28.08.2012.

22.04.2013 в отношении предпринимателя отделением фонда социального страхования проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных за 2012 год, по результатам которой составлен акт от 21.06.2013 N 28 с/с и 19.07.2013 принято решение N 28, в соответствии с которым не были приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 139 433 руб.

Не согласившись с решением отделения фонда социального страхования, ИП Сорокина Т.Г. обратилась в арбитражный суд.

Согласно статье 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 и пунктом 7 части 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по такому виду социальных страховых рисков как материнство является пособие по беременности и родам.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" данный вид пособия устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя.

Согласно положениям Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как правильно отмечено судами, предприниматель Сорокина Т.Г. вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, что не противоречит статьям 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы установления заработной платы.

Однако в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у заявителя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В ходе проверки установлено, что на основании листка нетрудоспособности серии от 08.11.2012 N 064511221032 страхователем назначено и выплачено пособие по беременности и родам менеджеру Томаревой Н.И. и рассчитано пособие по беременности и родам в сумме 160 655,60 руб., исчисленное исходя из заработной платы за период с сентября 2012 года по октябрь 2012 года и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 465,20 руб.

Данные суммы выплачены по расходному ордеру от 10.12.2012 N 110 (160 655,60 руб.) и расходному ордеру от 10.12.2012 N 111 (465,20 руб.). В кассовой книге и журнале регистрации указанные расходные ордера зарегистрированы под номерами 42 и 43 соответственно.

Из представленных в ходе проверки документов следует, что в соответствии с приказом от 01.09.2012 N 2 Томарева Н.И. принята на должность менеджера, которая введена в штатное расписание 01.09.2012, с заработной платой 35 000 руб. Трудовой договор заключен с Томаревой Н.И. 01.09.2012. Согласно пункту 2.1 договора Томарева Н.И. принимает на себя трудовые обязанности в должности менеджера по закупкам в городе Волгограде.

Согласно приказу от 08.11.2012 N 1 продавцу Томаревой Н.И. предоставлен отпуск по беременности и родам.

Таким образом, Томарева Н.И. была принята на должность менеджера по закупкам в городе Волгограде за 2 месяца 7 дней до наступления страхового случая. После ухода Томаревой Н.И. в отпуск по беременности и родам на должность менеджера (продавца) никто принят не был.

Исследуя вопрос о фактическом выполнении Томаревой Н.И. за период работы трудовых обязанностей менеджера, судами установлено и подтверждается материалами дела, что предпринимателем не представлены документы, подтверждающие, что Томарева Н.И. вообще выполняла какую-либо работу и подписывала документы в соответствии с занимаемой должностью, также отсутствуют сведения о её рабочем месте в г. Волгограде.

Таким образом, судами сделан обоснованный вывод, что заключение трудового договора с Томаревой Н.И., которая до приема на работу к предпринимателю не состояла в каких-либо трудовых отношениях с работодателями более года, фактически не было обусловлено производственной и управленческой необходимостью, а было направлено на получение за счет средств бюджета фонда пособия в высоком размере, в связи с чем и установлен высокий размер оклада принимаемого работника.

В связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которыми правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения отделения фонда социального страхования о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, у суда кассационной инстанции не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор, полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустили при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 по делу N А12-20205/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Ф. Хабибуллин