Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2014 г. N Ф06-12496/13 по делу N А55-5075/2009

г. Казань

31 июля 2014 г.

Дело N А55-5075/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.Г.,

судей Конопатова В.В., Моисеева В.А.,

при участии представителей:

конкурсного управляющего ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" Николаевой О.В. - Берч Е.А., доверенность от 23.07.2014,

Федеральной налоговой службы - Антонова С.Е., доверенность от 07.03.2014,

Рябова Е.Н. - Евдокимова А.А., доверенность от 09.04.2012,

Трещева Н.В. - Горячева Е.Ю., доверенность от 23.07.2014,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 (судья Исаев А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 (председательствующий судья Александров А.И., судьи Липкинд Е.Я., Серова Е.А.)

по делу N А55-5075/2009

по заявлениям Трещева Николая Васильевича (вх.N 150920 от 19.12.2013), закрытого акционерного общества Коммерческий Банк "Газбанк" (вх.N150924 от 19.12.2013), Калугина Геннадия Александровича, Рожковой Елены Юрьевны, Сафоновой Ольги Владимировны, Луневич Олега Владимировича, Дуняшиной Светланы Александровны, Ануфриева Олега Львовича, Алфимовой Веры Михайловны, Алексеенко Павла Васильевича, Малинова Сергея Юрьевича, Черкасовой Елены Федоровны, Дворячниковой Евгении Петровны, Головской Елены Александровны, Кирсановой Галины Александровны, Исаева Андрея Геннадьевича, Матаева Василия Вениаминовича, Казанцева Дмитрия Борисовича, Латышевой Натальи Сергеевны, Бурнаевой Лидии Вениаминовны, Белякова Алексея Геннадьевича, Бурнаева Николая Георгиевича, Мещерякова Юрия Викторовича, Луневич Оксаны Григорьевны, Нафеева Рафика Рахимзяновича (вх.N 152212 от 23.12.2013) о принятии обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества ПФСК "Эл-Гранд" (ИНН 6315343010),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2010 в отношении закрытого акционерного общества ПФСК "Эл-Гранд" (далее - ЗАО ПФСК "Эл-Гранд", должник) введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Касаткин Эдуард Георгиевич.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2011 в рамках настоящего дела N А55-5075/2009 о несостоятельности (банкротстве) ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" к должнику применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции ФЗ от 12.07.2011 N 210-ФЗ (банкротство застройщиков).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2012 должник признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утверждена Николаева О.В.

От конкурсных кредиторов должника: Трещева Н.В., закрытого акционерного общества Коммерческий Банк "Газбанк" (далее - ЗАО КБ "Газбанк"), Калугина Г.А., Рожковой Е.Ю., Сафоновой О.В., Луневич О.В., Дуняшиной С.А., Ануфриева О.Л., Алфимовой В.М., Алексеенко П.В., Малинова С.Ю., Черкасовой Е.Ф., Дворячниковой Е.П., Головской Е.А., Кирсановой Г.А., Исаева А.Г., Матаева В.В., Казанцева Д.Б., Латышевой Н.С., Бурнаевой Н.С., Белякова А.Г., Бурнаева Н.Г., Мещерякова Ю.В., Луневич О.Г., Нафеева Р.Р. - поступили заявления о принятии обеспечительных мер, соединенные судом в порядке статьи 130 АПК РФ для совместного рассмотрения, как связанные между собой по основаниям возникновения, и в которых заявители просят принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде:

1) запрета на расторжение Министерством строительства Самарской области договоров аренды земельного участка от 07.06.2006 N 026539з, от 09.06.2006 N 026541з, от 21.06.2006 N 027383з;

2) запрета на заключение Министерством строительства Самарской области договоров аренды следующих земельных участков:

- земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:09 04 002:0013, находящийся по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Ставропольская/Запорожская, площадью 9997, 50 кв.м;

- земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 16 001:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Ленинской, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, площадью 25 810, 70 кв.м;

- земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 09 003:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Садовой, Вилоновской, Ленинской площадью 13 280, 20 кв.м с другими лицами, помимо ЗАО ПФСК "Эл-Гранд";

3) запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на государственную регистрацию договоров аренды следующих земельных участков:

4) запрета Министерству строительства Самарской области на распоряжение иным образом следующими земельными участками:

Определением Арбитражного апелляционного суда от 26.12.2014 принят отказ Трещева Н.В., ЗАО КБ "Газбанк", Калугина Г.А., Рожковой Е.Ю., Сафоновой О.В., Луневич О.В., Дуняшиной С.А., Ануфриева О.Л., Алфимовой В.М., Алексеенко П.В., Малинова С.Ю., Черкасовой Е.Ф., Дворячниковой Е.П., Головской Е.А., Кирсановой Г.А., Исаева А.Г., Матаева В.В., Казанцева Д.Б., Латышевой Н.С., Бурнаевой Н.С., Белякова А.Г., Бурнаева Н.Г., Мещерякова Ю.В., Луневич О.Г., Нафеева Р.Р., от заявлений (от 19.12.2013 вх. N 150920, от 19.12.2013 вх. N 150924, от 23.12.2013 вх. N 152212), в части запрета Министерству строительства Самарской области на распоряжение иным образом следующими земельными участками:

Производство по заявлениям в данной части прекращено.

Заявления Трещева Н.В. (от 19.12.2013 вх. N 150920), ЗАО КБ "Газбанк" (от 19.12.2013 вх. N 150924), Калугина Г.А., Рожковой Е.Ю., Сафоновой О.В., Луневич О.В., Дуняшиной С.А., Ануфриева О.Л., Алфимовой В.М., Алексеенко П.В., Малинова С.Ю., Черкасовой Е.Ф., Дворячниковой Е.П., Головской Е.А., Кирсановой Г.А., Исаева А.Г., Матаева В.В., Казанцева Д.Б., Латышевой Н.С., Бурнаевой Н.С., Белякова А.Г., Бурнаева Н.Г., Мещерякова Ю.В., Луневич О.Г., Нафеева Р.Р. (от 23.12.2013 вх. N 152212) удовлетворены.

Министерству строительства Самарской области запрещено расторжение следующих договоров аренды земельных участков:

- от 21.06.2006 N 027383з, земельный участок с кадастровым номером 63:01:09 04 0002:0013, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Ставропольская, ул. Запорожская, площадью 9997, 5 кв.м,

- от 07.06.2006 N 026539з, земельный участок с кадастровым номером 63:01:05 16 001:0006, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 25 810, 7 кв.м,

- от 09.06.2006 N 026541з, земельный участок с кадастровым номером 63:01:05 09 003:0006, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Садовая, площадью 13 280, 2 кв.м.

Министерству строительства Самарской области запрещено заключение договоров аренды следующих земельных участков:

- земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 09 003:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Садовой, Вилоновской, Ленинской площадью 13 280, 20 кв.м., с другими лицами, помимо ЗАО ПФСК "Эл-Гранд".

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии запрещена государственная регистрация договоров аренды следующих земельных участков:

- земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 09 003:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Садовой, Вилоновской, Ленинской площадью 13 280, 20 кв.м., с другими лицами, помимо ЗАО ПФСК "Эл-Гранд".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 определение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 оставлено без изменений.

Министерство строительства Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 отменить, в удовлетворении ходатайства о применении обеспечительных мер отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод судов о возможности включения права аренды в конкурсную массу несостоятелен.

Кроме того заявитель кассационной жалобы указал на то, что судами не принято во внимание наличие права собственности на объекты долевого строительства других лиц, расположенных на спорных земельных участках.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Рябовой Е.И., представитель Трещева И.В., представитель конкурсного управляющего просили кассационную жалобу Министерства удовлетворить.

Представитель Федеральной налоговой службы заявил, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Федерального арбитражного суда Поволжского округа и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 АПК РФ и в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что определение первой и постановление апелляционной инстанций подлежат отмене, обособленный спор по делу направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как установлено судами и следует из материалов дела и информации размещенной на официальном сайте ВАС РФ - www.arbitr.ru на земельных участках находящихся в аренде и принадлежащих ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" на праве собственности им осуществлялось строительство нескольких жилых комплексов, а именно: многоэтажный жилой дом по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д.200; многоэтажный жилой дом по адресу: г. Самара, ул. Садовая, д. 199; многоэтажный жилой дом по адресу: г.Самара, ул. Чкалова, д.57; многоэтажный жилой дом по адресу: г.Самара, ул. Ленинская, д.257; многоэтажный жилой дом по адресу: г. Самара, ул. Ставропольская/Запорожская (ул. Советской Армии, д. 127А); многоэтажный жилой дом по адресу: г. Самара, ул. Вилоновская, д. 60. Строительство осуществлялось для участников долевого строительства, которые имеют к должнику право требования передачи им в собственность объектов долевого строительства в вышеназванных многоэтажных жилых домах, и требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО ПФСК "Эл-Гранд". Также в материалы дела представлены доказательства наличия уже возведенных в разной степени готовности, жилых домов, на квартиры в которых претендуют участники строительства должника, включенные в реестр требований о передачи жилых помещений должника.

Заявления о принятии обеспечительных мер мотивированы тем, что в соответствии со статьей 201.3 Закона о банкротстве, а также статье 91 АПК РФ, суд по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, наряду с мерами, предусмотренными АПК РФ и настоящим Законом о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (обеспечительные меры) в виде запрета на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика, и запрета на государственную регистрацию такого договора аренды, а также запрета на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что 22.11.2013 Министерство строительства Самарской области направило в адрес конкурсного управляющего должника уведомления об отказе от договоров аренды земельных участков (N 3/11069 об отказе от договора аренды земельного участка от 21.06.2006 N 027383з с кадастровым номером 63:01:09 04 0002:0013, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Ставропольская, ул. Запорожская, площадью 9997, 5 кв.м; N 3/11238 об отказе от договора аренды земельного участка от 07.06.2006 N 026539з с кадастровым номером 63:01:05 16 001:0006. расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, площадью 25 810, 7 кв.м; N 3/11451 об отказе от договора аренды земельного участка от 09.06.2006 N 026541 с кадастровым номером 63:01:05 09 003:0006, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Садовая, площадью 13 280, 2 кв.м).

Удовлетворяя требование о принятии обеспечительных мер, суды руководствовались положениями части 2 статьи 90 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", пункта 1 статьи 201.3 Закона о банкротстве и исходили из того, что расторжение договоров аренды сделает невозможным исполнение функций должника по максимально возможному удовлетворению требований кредиторов должника, включенных в реестр требований кредиторов должника, лишит должника законного поступления денежных средств для реализаций функций процедуры банкротства, причинит должнику значительный ущерб, поскольку права аренды вышеназванных земельных участков являются единственным значительным активом должника.

Довод о наличии зарегистрированного за различными лицами права собственности на объекты долевого строительства в объектах строительства, расположенных на рассматриваемых земельных участках, отклонен судом апелляционной инстанции с указанием на то, что Министерство строительство Самарской области, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представило достоверных, относимых и допустимых доказательств, что в объектах недвижимости расположенных на земельном участке, относящимся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:09 04 002:0013, находящийся по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Ставропольская/Запорожская, площадью 9 997, 50 кв.м, земельном участке, относящимся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 16 001:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Ленинской, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, площадью 25 810, 70 кв.м и земельном участке, относящимся к категории "земли поселений", имеющий кадастровый номер 63:01:05 09 003:0006, находящийся по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Садовой, Вилоновской, Ленинской площадью 13 280, 20 кв.м, с другими лицами, помимо ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" зарегистрировано право собственности.

Суд кассационной инстанции вывод судов об отсутствии в материалах дела доказательств регистрации за различными лицами права собственности на объекты долевого строительства в объектах строительства, расположенных на рассматриваемых земельных участках считает ошибочным.

При рассмотрении в рамках настоящего дела о банкротстве обособленного спора об утверждении Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО ПФСК "Эл-Гранд" судом апелляционной инстанции было установлено, что за заявителями апелляционных жалоб Егоровой И.В. зарегистрировано право собственности на квартиру с общей площадью 96, 30 кв.м расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 200, кв. 8 (строительный) в осях 2-4, А-Г, за Петровым О.А. зарегистрировано право собственности на квартиру с общей площадью 85, 8 кв.м расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Садовая, д. 199, кв. 87 А (строительный) в осях 6-9, А-Д, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права и указанные квартиры, находятся в объектах недвижимости располагающихся на земельных участках, которые включены в состав имущества подлежащего продаже в соответствии с условиями Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО ПФСК "Эл-Гранд".

В соответствии с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 11642/11 исходя из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение им.

При регистрации права собственности различных лиц на объекты долевого строительства на спорный земельный участок возникает общая долевая собственность. При таких обстоятельствах недопустимо распоряжение этим участком должником.

Кроме того, принимая во внимание положения статей 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный застройщиком и мэрией, должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка. В силу этого любое из лиц, подписавших договор аренды, или любой из сособственников участка вправе обратиться к управлению с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды.

Изложенное свидетельствует о том, что судами при принятии обжалуемых судебных актов неполно исследованы и оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего обособленного спора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене и направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 по делу N А55-5075/2009 отменить.

Направить обособленный спор на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Г. Иванова

Судьи

В.В. Конопатов
В.А. Моисеев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.