Письмо Управления МНС по г. Москве от 25 мая 2001 г. N 04-11/23897 Об освобождении от уплаты единого социального налога профессиональных аварийно-спасательных служб с оплаты стоимости выдачи натурального довольствия и со стоимости форменной одежды и обмундирования

Письмо Управления МНС по г. Москве от 25 мая 2001 г. N 04-11/23897

Вопрос: Должен ли уплачивать единый социальный налог Московский военизированный горноспасательный отряд СПО:

1. С оплаты стоимости и (или) выдачи натурального довольствия, а также с выплат денежных средств, взамен этого довольствия, и каков порядок его уплаты?

2. Со стоимости форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам СПО?

Ответ:

1. В соответствии с пп.2 п.1 ст.238 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не облагаются единым социальным налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия.

Согласно Федеральному закону от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г.) аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в федеральных органах исполнительной власти на постоянной штатной основе создаются решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Конкретные источники финансирования аварийно-спасательных служб и порядок использования ими финансовых средств определяют органы исполнительной власти, создающие эти службы и формирования.

Московский военизированный горноспасательный отряд подчинен непосредственно СПО, которое создано по представлению и находится в ведении Министерства промышленности, науки и технологии Российской Федерации. На СПО и его структурные подразделения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 47 "О военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности и Дисциплинарном уставе военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности".

Статьей 25 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено, что спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб или формирований.

Пунктом 25 "Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности" (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 47, определено, что питанием за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб или формирований, обеспечиваются респираторщики, водители оперативных автомобилей, командиры отделений, помощники командиров взводов, находящиеся круглосуточно в подразделении военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) в дежурной смене. При отсутствии организованного питания им выплачивается денежная компенсация.

При соблюдении условий, предусмотренных вышеуказанным Положением, стоимость питания или денежная компенсация взамен этого питания, выплаченная личному составу ВГСЧ указанных должностей, на основании пп.2 п.1 ст.238 Кодекса, не должна облагаться единым социальным налогом.

2. Подпунктом 11 п.1 ст.238 Кодекса установлено, что стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам, обучающимся, воспитанникам в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании, не облагается единым социальным налогом.

Законодательными актами Российской Федерации не предусмотрена выдача форменной одежды личному составу ВГСЧ за счет средств, выделяемых на их содержание. Поэтому несмотря на то, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.01.95 N 47, личный состав подразделений ВГСЧ при исполнении служебных обязанностей обязан носить форменную одежду, выдаваемую ему за счет средств ВГСЧ, "Методическими рекомендациями по порядку исчисления и уплаты единого социального налога (взноса), утвержденными приказом МНС России от 29.12.2000 N БГ-3-07/465, стоимость такой одежды определена как объект налогообложения единым социальным налогом.

Заместитель руководителя Управления, государственный советник налоговой службы III ранга

А.А. Глинкин