Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 августа 2014 г. N Ф06-13434/13 по делу N А06-6433/2013

г. Казань

14 августа 2014 г.

Дело N А06-6433/2013

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Хабибуллина Л.Ф.

при участии представителей:

заявителя - Ажакуловой М.Т., доверенность от 09.01.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2013 (судья Сорокин Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-6433/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агросемцентр", г. Волгоград (ОГРН 1063459054823, ИНН 3441030597) о признании недействительным решения Астраханской таможни от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048 о классификации товара, об обязании Астраханской таможни устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возвращения уплаченных платежей в размере 81 000 рублей, с участием третьего лица - закрытого акционерного общества "Сервис терминал", г. Ярославль (ОГРН 1027600678984, ИНН 7604056827),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Агросемцентр" (далее - ООО "Агросемцентр", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни о классификации товара от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048, об обязании Астраханской таможни устранить допущенное нарушение прав ООО "Агросемцентр" путём возвращения уплаченных платежей в размере 81 000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 требования общества удовлетворены. Суд признал недействительным решение Астраханской таможни о классификации товара от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048 и обязал таможенный орган устранить допущенное нарушение прав заявителя путём возвращения уплаченных платежей в размере 81 000 руб.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Астраханская таможня обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суды обстоятельствам дела и неправильном применении норм материального права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя общества, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 24.02.2009 между ООО "Агросемцентр" (Покупатель) и фирмой "ГИДРОМЕХАНИКА ЛУККИНИ S.P.L." (Италия) (Продавец) заключен контракт N 4 на продажу товаров согласно спецификации на условиях поставки CIP Волгоград (Инкотермс-2000).

По условиям пункта 1 контракта количество, ассортимент и цена компонентов указываются в спецификациях, которые составляются к каждой поставке согласно заявке Покупателя и фактического наличия товара на складе Продавца и являются неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 2 контракта общая стоимость товаров определена в размере 300 000 Евро.

Срок действия контракта с учетом дополнительных соглашений от 12.03.2009 N 1, от 09.03.2010 N 2, от 27.08.2010 N 3, от 01.02.2011 N 4, от 10.05.2011 N 5, от 21.12.2011 N 6, от 31.12.2012 N 7 определен до 31.12.2013.

Согласно спецификации от 10.07.2013 N 10, коммерческому инвойсу от 10.07.2013 N 937/1 и упаковочному листу в адрес ООО "Агросемцентр" поставлены металлический каркас теплицы "Атлантик ТС" с комплектующими и крепежными материалами в количестве, необходимом для сборки, - 2 шт., цена за единицу стоимости 13 820 Евро; рейки профиля из ПВХ для фиксации плёнки FN 21 Ф/Ш диной 2,00 м - 640 шт., цена за единицу стоимости 1,875 Евро.

19.07.2013 таможенным представителем общества ЗАО "Сервис Терминал", действующим в соответствии с договором от 15.11.2011 N 0225/00-2011-276, в таможенный орган подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) N 10311120/190713/0004337, в графе 31 которой ввезенный товар заявлен как:

1. "Металлический каркас теплицы для выращивания овощей в несобранном виде, модели "ATLANTIC TS", туннельного типа, размером 10x100 м с комплектующими и крепежными материалами необходимыми для сборки - 2 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знакLUCCHINU" модель "ATLANTIC TS", код товара - 7308 90 990 0;

2. "Профильные рейки из ПВХ для фиксации пленки к металлическому каркасу теплицы, модель "FN 21 M/F", 640 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знак LUCCHINU", код товара - 3925 90 800 9.

Таможенная пошлина уплачена ООО "Агросемцентр" в размере 216 000 руб.

25.07.2013 должностным лицом Волжского таможенного поста произведен таможенный досмотр ввезенных товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10311120/250713/000101.

25.07.2013 Астраханской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10311000-18-32/048, в соответствии с которым товару "Металлический каркас теплицы для выращивания овощей в несобранном виде, модели "ATLANTIC TS", туннельного типа, размером 10x100 м с комплектующими и крепежными материалами необходимыми для сборки - 2 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знак LUCCHINU" модель "ATLANTIC TS" присвоен код товара 9406 00 310 0.

25.07.2013 ООО "Агросемцентр" доплачена ввозная таможенная пошлина в размере 68 000 руб.

26.07.2013 таможенным органом обществу направлено требование на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации, согласно которому заявителю предписано внести изменения в ДТ N 10311120/190713/0004337, товар N 1 в графе 33 указать код товара 9406 00 310 0, пересчитать таможенные платежи по вновь определенному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), внести изменения в ДТ по таможенным платежам, внести изменения по описанию товара в графу 31 товара N 1 в соответствии с решением от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048.

Посчитав, что решение таможенного органа об изменении классификационного кода товара является незаконным, ООО "Агросемцентр" обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили заявленные требования, признав решение таможенного органа недействительным.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов на основании следующего.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к единой ТН ВЭД ТС.

Судами установлено, что ООО "Агросемцентр" ввезенный товар был классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 7308 90 990 0 -"металлоконструкция из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, прочие, прочие".

В соответствии с Пояснениями к единой ТН ВЭД ТС (Том IV. Разделы XIV-XVI/ Группы 71-84) в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Кроме металлоконструкций и частей конструкций, упомянутых в данной товарной позиции, в нее также включаются, в том числе, каркасы для теплиц и парников.

Таможенный орган в решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10311000-18-32/048 от 25.07.2013 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 9406 00 310 0 - "теплицы".

Согласно пункту 4 примечания к группе 94 раздела XХ Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС в товарной позиции 9406 термин "сборные строительные конструкции" означает строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

В соответствии с пунктом 174.1 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров, утвержденного распоряжением Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 34-р, (далее - Сборник решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС) в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС классифицируются только сборные строительные конструкции, представляющие собой здания (т.е. сооружения, имеющие, по крайней мере, крышу и стены или боковые стойки) типа жилых домов, рабочих подсобок, ангаров, гаражей, теплиц и т.п. Необходимым условием классификации упомянутых изделий в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС является предъявление их для таможенного оформления в виде полностью собранных и готовых к использованию по назначению; частично собранных, но имеющих все основные признаки завершенных изделий; комплекта частей и принадлежностей, готовых к сборке; комплекта частей и принадлежностей, не прошедших полного технологического цикла изготовления, но имеющих основные признаки завершенных в производстве товаров.

В силу пунктов 174.2, 174.3 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС в случае поставки только отдельных частей сборных строительных конструкций они во всех случаях должны классифицироваться в соответствии с материалом, из которого изготовлены. Листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД ТС) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка и т.п.), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ТС).

В соответствии с пунктом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.

В силу изложенного, классификация товара (металлического каркаса теплицы), ввезенного ООО "Агросемцентр", в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС возможна только в случае наличия у данного товара основных свойств, присущих теплице как конструкции в завершенном (комплектном) виде.

Пункт 3.14 "СП 107.13330.2012. Свод правил. Теплицы и парники. Актуализированная редакция СНиП 2.10.04-85", утвержденный Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 271, определяет теплицы как отапливаемое сооружение защищенного грунта со светопрозрачным покрытием, предназначенное для выращивания рассады, овощей и цветов, с уходом за ними внутри сооружения.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции находит правомерным вывод об отсутствии основании для классификации спорного товара как теплица в незавершенном виде по пункту 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, поскольку данный товар не обладает свойством теплосбережения, а имеющийся в материалах дела перечень материала, входящего в состав поставленного товара, не содержит сведений о наличии в данной комплектации какого-либо материала, используемого для создания светопрозрачного покрытия, обладающего теплосберегающими свойствами (пленка, стекло и т.п.).

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о правомерности уплаты таможенных платежей в размере 15 процентов ставки ввозной таможенной пошлины по коду 7308 90 90 0 и ошибочности классификации таможенным органом спорного товара по ДТ N 10311120/190713/0004337 как теплицу с присвоением ему кода 9406 00 310 0 ТН ВЭД ТС.

Нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно; нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А06-6433/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Л.Ф. Хабибуллин