Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2014 г. N Ф06-13942/13 по делу N А65-27841/2013

г. Казань

21 августа 2014 г.

Дело N А65-27841/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Сафина Н.Н., Галиуллина Э.Р.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн" - Киселев В.А. доверенность от 12.08.2014, Гурьянова Л.И. доверенность от 12.08.2014,

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" - Идрисова А.Р. доверенность от 06.02.2014,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2014 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А65-27841/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн" к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им здания площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул.Г.Тукая, д.80, содержащегося в письмах N 2260/ИК от 27.03.2012 и N 5340/ИК от 02.07.2012.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им здания площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул.Г.Тукая, д.80, содержащийся в письмах N 2260/ИК от 27.03.2012 и N 5340/ИК от 02.07.2012, и обязании заключить договор купли-продажи данного здания на условиях проекта договора, предлагаемого истцом.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2013 выделено в отдельное производство требование о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им здания площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул.Г.Тукая, д.80, содержащийся в письмах N 2260/ИК от 27.03.2012 и N 5340/ИК от 02.07.2012 с присвоением выделенному требованию номера дела N А65-27841/2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2014 по делу N А65-27841/2013 в иске отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В рамках настоящего спора оспаривается отказ муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет) в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого обществом с ограниченной ответственностью "Лидер-Дизайн" (далее - общество, заявитель) здания площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: ул. Г.Тукая, д.80, содержащийся в письмах от 27.03.2012 N 2260/ИК и от 02.07.2012. Кроме того, истец просил суд об обязании муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить договор купли-продажи данного здания на условиях проекта договора, предлагаемого истцом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда нижестоящей инстанции, оставив его без изменения. При этом, по мнению суда апелляционной инстанции, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств, имеющихся в материалами дела.

Судебная коллегия кассационной инстанции не может согласиться с такой оценкой, данной судом апелляционной инстанции.

Как усматривается из материалов дела, в целях реализации прав, предоставленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им здания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, для обращения о признании незаконным отказа, изложенных в письмах ответчика от 27.03.2012 N 2260/ИК и от 02.07.2012.

В части 3 статьи 15 АПК РФ определено, что принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу части 1 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 170 АПК РФ мотивировочная часть решения должна содержать доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

В нарушение названных процессуальных норм, суды не исследовали обстоятельства, на которые ссылались стороны в ходе судебного разбирательства.

Вывод суда о пропуске заявителем срока для обращения в суд, явившийся основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, недостаточно обоснован.

В данном случае суду следовало установить факт обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права приобретения спорного объекта недвижимости, получение обращения ответчиком и направления последним отказа в реализации преимущественного права.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, позволившие проверить правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции.

В силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку выводы судов сделаны без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, принятые по делу судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить фактические обстоятельства по делу, дать оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ всем имеющимся в деле доказательствам и разрешить спор с учетом доводов и возражений сторон.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу N А65-27841/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Н.Н. Сафин Э.Р. Галиуллин