Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2014 г. N Ф06-14156/13 по делу N А55-25652/2013

г. Казань

27 августа 2014 г.

Дело N А55-25652/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Хайруллиной Ф.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-25652/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пески", г. Самара (ОГРН 1056315033026) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий, с участием третьих лиц - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пески" (далее - ООО "Пески") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета требований) о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 12 396 кв.м, расположенного по адресу: г.Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", содержащегося в сообщении от 27.11.2013 N 12-1/2525/13 и об обязании в месячный срок по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек к участию в деле Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжское бассейновое водное управление.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 12396 кв.м, расположенного по адресу: г.Самара, Самарский район, о.Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", содержащийся в сообщении от 27.11.2013 N 12-1/2525/13; обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Пески" путем принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 12396 кв.м, кадастровый номер 63:01:0801001:914, расположенного по адресу: г.Самара, Самарский район, о.Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор" и направления проекта договора аренды.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2014 отменено. Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявленных требований ООО "Пески" отказано.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит постановление изменить, исключив из мотивировочной части вышеуказанного судебного акта выводы суда о том, что земельный участок, кадастровый номер - 63:01:0801001:914, площадью 12 396,00 кв.м расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", входит в состав земель лесного фонда, и у Министерства имущественных отношений Самарской области отсутствуют полномочия по распоряжению указанным участком. По мнению заявителя, судебный акт принят без учета фактических обстоятельств по делу и с грубым нарушением норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО "Пески" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 12 396 кв.м, расположенного по адресу: г.Самара, Самарский район, о. Поджабный 76 квартал, база отдыха "Авиатор".

Сообщением от 27.11.2013 N 12-1/2525/13 Министерство отказало заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Оспариваемый отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок является лесным. При этом, лесохозяйственной регламент органами местного самоуправления городского округа Самара не разработан и не утвержден.

Названные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А55-4337/2011 установлен факт нахождения спорного земельного участка в составе земель лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства Самарского лесничества, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ", Лесным планом Самарской области, утверждённым постановлением губернатора Самарской области 31.12.2008 N 149.

Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34 "О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области" Департамент лесного хозяйства Самарской области реорганизован путем присоединения к Министерству. Указанным Положением, именно к полномочиям данного органа отнесено предоставление в аренду лесных участков, заключение соответствующих договоров аренды, в том числе проведение аукционов по продаже права на заключение таких договоров.

Суд апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание судебный акт по делу N А55-4337/2011, имеющий преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установив, что полномочия у Министерства имущественных отношений Самарской области по распоряжению земельным участком, относящимся к землям лесного фонда, отсутствуют, пришел к обоснованному выводу, что общество обратилось с заявлением о предоставлении участка в аренду к ненадлежащему, неуполномоченному лицу.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемого судебного акта судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу N А55-25652/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Ф.В. Хайруллина В.А. Петрушкин