Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2014 г. N Ф06-13975/13 по делу N А57-14283/2014

г. Казань

03 сентября 2014 г.

Дело N А57-14283/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без извещения сторон жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (ИНН 6454081481)

на определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2014 о возвращении заявления (судья Галиуллин Э.Р.)

по делу N А57-14283/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010 в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2014 возвращено заявление общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (далее - ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания", общество, заявитель) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010 на основании пункта 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

В жалобе общество просит определение о возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отменить как не соответствующее нормам права.

В соответствии со статьей 291 АПК РФ жалоба рассмотрена без извещения сторон.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность оспариваемого определения, изучив доводы жалобы, не находит оснований для отмены определения.

Возвращая заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010, суд не признал заявителя лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации, руководствуясь статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

При этом суд исходил из того, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, действие Закона о компенсации не распространяется на требование о присуждении компенсации в связи с нарушением срока его исполнения.

Судебная коллегия считает данные выводы суда не противоречащими закону и соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьи лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Из содержания приведенных норм следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника (соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

Доводы жалобы о том, что Комитет жилищного хозяйства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области является казенным учреждением и финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Балаковского муниципального района, основаны на неверном толковании нормы права и отклоняются судебной коллегией.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010 с Комитета Жилищного Хозяйства администрации Балаковского муниципального округа в пользу заявителя взыскана задолженность по договору от 10.01.2007 N 2160 в размере 1 008 700 руб. 47 коп.

Обязательство основано на договоре энергоснабжения от 10.01.2007 N 2160, который заключен должником как потребителем электрической энергии для собственных нужд.

Тем самым, должник в спорных правоотношениях не выступал как орган местного самоуправления от имени муниципального образования (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу N А57-14210/2010 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у заявителя права на обращение с заявлением о присуждении компенсации по настоящему делу в порядке, предусмотренном Законом о компенсации, и правомерно возвратил заявление.

При таких условиях оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2014 о возвращении заявления по делу N А57-14283/2014 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Г.А. Кормаков

Судьи

И.Ш. Закирова Н.Н. Сафин