Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 сентября 2014 г. N Ф06-14690/13 по делу N А55-5004/2014

г. Казань

11 сентября 2014 г.

Дело N А55-5004/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2014 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-5004/2014

по исковому заявлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара (ОГРН 1036300468456) к индивидуальному предпринимателю Захарову Александру Владимировичу, г. Самара (ОГРН 304631706500052) об изъятии недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю Захарову Александру Владимировичу (далее - ИП Захаров А.В.) с исковым заявлением об изъятии в собственность Самарской области путем выкупа с выплатой Министерством правообладателю ИП Захарову А.В. выкупной цены изымаемых объектов недвижимости, на основании вступившего в законную силу решения суда, следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0016, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, б/н, ГСК-7 "Зерно", гараж N 6 стоимостью 84 870 руб., и объект недвижимого имущества гараж N 6 с условным номером 63-63-01/061/2005-526, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, б/н, ГСК-7 "Зерно", гараж N 6 стоимостью 354 111 руб., убытки в размере 40 690 руб. Выкупная цена - 479 671 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0015, расположенный по адресу: Самарская область, т.Самара, Самарский р-н, по ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 7,стоимостью 84 870 руб., и объект недвижимого имущества гараж N 7, с условным номером 63-63-01/061/2005-531, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 7,стоимостью 354 111 руб., убытки в размере 40 690 руб. Выкупная цена - 479 671 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0002, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 8, стоимостью 86 950 руб., и объект недвижимого имущества гараж N 8, с условным номером 3:01:000000:0000(0)//2:0047000:0//0001:09:0507:000:0:0//П01:008 г, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 8, стоимостью 362 790 руб., убытки в размере 40 807 руб. Выкупная цена - 490 547 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:559, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 11, стоимостью 86 118 руб., и объект недвижимого имущества гараж N 11 с условным номером 63:01:080501:0344(А-1)//2:0047000:0//0001:09:0507:000:0:0//П01:011.0, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж 11, стоимостью 359 319 руб., убытки в размере 40 760 руб.. Выкупная цена - 486 197 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0524, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ГСК-7 "Зерно", ул. Крупской, гараж N 12, стоимостью 85 286 руб., и объект недвижимого имущества индивидуальный гараж N 12, с условным номером 63-63-01/311/2007-616, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, гараж N 12 в ГСК-7 "Зерно", стоимостью 355 847 руб., убытки в размере 40 713 руб. Выкупная цена - 481 846 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:549, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул.Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 13, стоимостью 95 686 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 13 с условным номером 63-63-01/053/2010-355, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 13, стоимостью 399 244 руб., убытки в размере 41 298 руб. Выкупная цена - 536 228 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:556, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 14, стоимостью 76 965 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 14 с условным номером 63:01:080501:0474(А1)//2:0047000:0//0001:09:0507:000:0:0//П01:014.г, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 14, стоимостью 321 130 руб., убытки в размере 40 245 руб. Выкупная цена - 438 340 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:504, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 15, стоимостью 71 141 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 15 с условным номером 63:01:080501:0482(А1)//2:0047000:0//0001:09:0507: 000:0:0//П01:015.г, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 15, стоимостью 296 828 руб., убытки в размере 39 918 руб. Выкупная цена - 407 887 руб.

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0013, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК 7, "Зерно", гараж N 16, стоимостью 87 366 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 16 с условным номером 63-63-01/076/2009-518, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж 16, стоимостью 364 526 руб., убытки в размере 40 830 руб. Выкупная цена - 492 722 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0012, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК 7 "Зерно", гараж N 17, стоимостью 87 366 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 17 с условным номером 63-63-01/076/2009-522, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 17, стоимостью 364 526 руб., убытки в размере 40 830 руб. Выкупная цена - 492 722 руб.

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:0510, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ГСК-7 "Зерно" по ул. Крупской, гараж N 38, стоимостью 102 759 руб., и объект недвижимого имущества гараж N 38 с условным номером 63-63-01/304/2007-069, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 38, стоимостью 428 752 руб., убытки в размере 41 695 руб. Выкупная цена - 573 206 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:501, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 44, стоимостью 95 686 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 44 с условным номером 63-63-01/053/2010-348, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, ГСК-7 "Зерно", гараж N 44, стоимостью 399 244 руб., убытки в размере 41 298 руб. Выкупная цена - 536 228 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 63:01:0804002:534, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, (на территории элеватора), ГСК-7, гараж N 45, стоимостью 95 686 руб. и объект недвижимого имущества гараж N 45 с условным номером 63-63-01/053/2010-324, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, ул. Крупской, (на территории элеватора), ГСК-7, гараж N 45, стоимостью 399 244 руб., убытки в размере 41 298 руб. Выкупная цена - 536 228 руб.

Кроме этого истец просит указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности Захарова Александра Владимировича на изымаемые объекты недвижимости и возникновения права собственности Самарской области на указанные объекты недвижимости.

Исковые требования к ответчику об изъятии принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области путем выкупа, мотивированы Министерством со ссылкой на распоряжение Правительства Самарской области от 01.02.2012 N 17-р "Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу "Автодорожный маршрут "Центр-Поволжье-Урал" городского округа Самара (1 этап (очередь): от ул. Фрунзе до ул. Шоссейной, включая транспортные развязки".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2014 назначена судебная экспертиза для определения стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено эксперту ООО "Первая оценочная компания" Горбунову Константину Ивановичу. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: какова рыночная стоимость принадлежащих ИП Захарову А.В. земельных участков, какова рыночная стоимость принадлежащих ИП Захарову А.В. объектов недвижимого имущества, и вопрос о размере убытков, причиненных ИП Захарову А.В. в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимости путем выкупа земельного участка и иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2014 с учетом определения об исправлении описки (опечатки) от 21.05.2014 о назначении судебной экспертизы для определения стоимости объектов недвижимого имущества, указан срок на его обжалование - в течение месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Самарской области.

В связи с назначением по делу экспертизы, производство по делу приостановлено на основании пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Определение обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 определение суда первой инстанции от 12.05.2014 оставлено без изменения.

Считая, что судом нарушен порядок назначения экспертизы, применены положения Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66), которые утратили силу в связи с принятием Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23), не применены положения Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23, Министерство обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой. В жалобе просит определение от 12.05.2014 и постановление от 16.06.2014, отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 АПК РФ).

Поэтому вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 АПК РФ, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Право арбитражного суда приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы предусмотрено частью 1 статьи 144 АПК РФ.

В случае назначения экспертизы производство по делу приостанавливается до истечения срока, определенного судом для проведения экспертизы.

О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в установленные законом сроки (статья 147 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Кодекс не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому по общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

В пункте 17 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 разъяснено, что в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы, как основание приостановления, подлежит оценке судами апелляционной, кассационной инстанций при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ). При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения. Суд также вправе оценить необходимость приостановления производства по делу исходя из сложности экспертного исследования, сроков его проведения.

Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66.

Как следует из материалов дела, разрешая ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы, поддержанное Министерством, по существу, суд исходил из того, что между сторонами имеется спор относительно рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, подлежащих изъятию путем выкупа для государственных нужд Самарской области. Принимая во внимание, что вопрос об определении стоимости объектов входит в перечень фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является юридически значимым для дела и его установление невозможно без специальных познаний, суд первой инстанции счел необходимым назначить экспертизу в соответствии со статьей 82 АПК РФ, и в связи с указанным обстоятельством правомерно приостановил производство по делу на основании пункта 1 статьи 144 АПК РФ.

Ввиду изложенного, судом кассационной инстанции не усматриваются нарушения судом порядка назначения судебной экспертизы.

Доводы Министерства о том, что в нарушение статьи 185 АПК РФ судом не указан срок обжалования определения, отсутствует поручение о предупреждении эксперта об уголовной ответственности, согласие Горбунова К.И. на проведение экспертизы, были предметом оценки суда и правомерно им отклонены.

В определении о назначении по данному делу судебной экспертизы установлен срок проведения экспертизы - 10 рабочих дней с момента получения экспертами необходимых материалов и проведения осмотра объекта исследования.

Кроме этого, в определении суд указал на то, что эксперты, которым поручено проведение данной экспертизы, предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что обжалуемые определение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции приняты в соответствии с нормами процессуального права, основания для их отмены отсутствуют.

Доводы о том, что судом применены утратившие силу разъяснения, приведенные в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку аналогичные разъяснения приведены в пункте 22 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23, которое принято взамен утратившего силу постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу N А55-5004/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова