Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 июня 2006 г. N А06-6036У/05 по делу N А06-6036У/05

Казань

01 июня 2006 г.

Дело N

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

Председательствующего Сафина Н.Н.,

судей: Гатауллиной Л.Р., Гарифуллиной К.Р.,

без участия представителей сторон, извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Астрахань,

на решение от 07.12.2005 года (судья Н.К. Каторжевский) и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2006 года (председательствующий Т.С. Гущина, судьи - Р.М.Гришина, И.Ю. Баскакова) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А 06-6036у/3-14/05,

по заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Астраханской таможне об отмене постановления административного органа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 100311000-204/2005 от 20.10.2005 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Решением арбитражного суда от 07.12.05г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2006 года решение от 07.12.2005 года оставлено без изменения.

Астраханская таможня, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и вынести новый судебный акт.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела 30.07.2005 г. на ст. Кутум Астраханского отделения Приволжской железной дороги в адрес гражданки Ли Р.В. с Украины прибыл контейнер N 321619858 с грузом (домашние вещи) по таможенной декларации N 1010102/070705/10225923. Срок доставки установлен - 02.08.05г.

Согласно выписки из книги выдачи документов следует, что гражданка Ли Р.В. о прибытие груза и необходимости таможенного оформления была уведомлена 01.08.2005 года в 11 часов 45 минут.

Для таможенного оформления гражданка Ли Р.В В ОСТП Астраханского таможенного поста обратилась 05.08.2005 года.

Статьей 16.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита либо определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, а равно доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

В соответствие с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административном правонарушении составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте и времени совершения и событии административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении от 05.09.05г, составленный инспектором ОАР Астраханской таможни Милешиным А.Ю, в нарушение требований закона не содержит ни времени, ни места совершения правонарушения, а также отсутствуют сведения о событие правонарушения, совершенного ОАО "Российские железные дороги". В постановлении указано, что гражданка Ли Р.В. 05.08.05г. обратилась в ОСТП Астраханского таможенного поста для таможенного оформления контейнера N 321619858 с домашними вещами, прибывшего с Украины по ТД N 10101020/070705/1025923. Перевозчиком данного товара является ОАО "РЖД". При проверке документов установлено, что данный товар должен был быть доставлен до 02.08.2005 г.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административных правонарушениях не усматривается, что ОАО "Российские железные дороги" вменено совершение каких-либо действий или бездействий.

Поскольку протоколом об административных правонарушениях не установлен состав правонарушения, то данное обстоятельство в силу ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием исключающим производство по административному делу.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.12.2005 года и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2006 года Арбитражного суда Астраханской области по делу N А 06-6036у/3-14/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. САФИН

Судьи

К.Р. ГАРИФУЛЛИНА Л.Р. ГАТАУЛЛИНА