Приложение 2. Положение об организации общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 апреля 2009 г. N 351-ПП

Положение
об организации общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией и финансированием общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы.

2. Финансирование расходов, связанных с организацией общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы за счет средств:

- субсидии из федерального бюджета;

- бюджета города Москвы.

3. Организация общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования осуществляется в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Москвы, обеспечения дополнительных гарантий работникам в условиях массового увольнения.

4. Дополнительные мероприятия по организации общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляются в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

5. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

- в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

- находящиеся в простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.

6. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Москвы.

Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду.

7. Стажировка выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии с имеющейся специальностью организуется как производственная деятельность для приобретения опыта работы в форме создания рабочих мест.

II. Порядок организации общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, а также предоставления и расходования финансовых средств

1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с организацией общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения.

2. Период участия в общественных работах для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, не может превышать трех месяцев.

3. Порядок осуществления мероприятий:

3.1. Порядок организации общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 401, Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. N 213-ПП, настоящим Положением.

3.2. Последовательность действий сторон - участников при организации мероприятий для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения:

3.2.1. Работодатели, в организациях которых предполагается массовое увольнение работников:

- вводят, в целях сохранения рабочих мест, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;

- проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с требованиями трудового законодательства (ст. 74, 128, 157, 372 Трудового кодекса Российской Федерации);

- своевременно представляют в государственное учреждение центр занятости населения административного округа города Москвы (далее Центр) сведения (копия или выписка из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников.

3.2.2. Работодатели, в организациях которых организовываются общественные работы для работников, находящихся под угрозой массового увольнения:

- определяют совместно с Центром возможность организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

- создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения; представляют в Центр сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации общественных работ для работников в случае угрозы массового увольнения;

- представляют в Центр сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513;

- заключают с Центром договоры о совместной деятельности по организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

- представляют в Центр списки работников, участвующих в общественных работах, в отношении которых приняты вышеназванные решения (установление на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);

- заключают с работником срочный трудовой договор на условиях совместительства на период его участия в общественных работах и представляют его копию в Центр;

- информируют Центр о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников общественных работ;

- ежемесячно начисляют заработную плату работникам в период участия в общественных работах и представляют в Центр отчетные документы для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда;

- ежемесячно производят выплату работникам заработной платы за период общественных работ и представляют в Центр копии ведомостей на выплату заработной платы;

- по окончании общественных работ представляют в Центр акт о выполнении договорных обязательств.

3.2.3. Центры:

- информируют работодателей и работников о возможности организации и участия в общественных работах;

- заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

- ежемесячно принимают представленные работодателями отчетные документы для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ:

- акт выполненных работ;

- список участников работ с указанием начисленной заработной платы;

- табель учета рабочего времени;

- счет на перечисление средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ;

- осуществляют проверку заполнения отчетных документов, представленных работодателем, для последующего перечисления средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ в соответствии с заключенными договорами;

- ежемесячно производят перечисление работодателю средств для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с представленными отчетными документами;

- по окончании общественных работ утверждают акт о завершении договорных обязательств;

- осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ, а также целевым расходованием средств.

4. Порядок финансирования мероприятий:

4.1. Размер частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату (с учетом начислений на фонд оплаты труда) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- размер финансирования мероприятий по организации общественных работ работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

- численность участников мероприятий;

- минимальный размер оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда 26,2% (с 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей в месяц (Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда");

- 5% от суммы субсидии из федерального бюджета за счет средств бюджета города Москвы (постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. N 213-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году");

- период участия в общественных работах.

4.2. Средства консолидированного бюджета перечисляются работодателю для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключенными договорами с Центром в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.3. Последовательность действий сторон - участников при финансировании мероприятий:

4.3.1. Работодатели ежемесячно представляют в Центр отчетные документы для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда:

- акт выполненных работ;

- список участников работ с указанием начисленной заработной платы;

- табель учета рабочего времени;

- счет на перечисление средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ.

4.3.2. Центр ежемесячно на основании представленных работодателем отчетных документов производит перечисление на расчетный счет работодателя средств для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда.

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.

III. Порядок организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы, а также предоставления и расходования финансовых средств

1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с организацией стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы.

2. Период участия выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в стажировке в целях приобретения опыта работы не может превышать трех месяцев.

3. Порядок осуществления мероприятий:

3.1. Порядок организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. N 213-ПП, настоящим Положением.

3.2. Последовательность действий сторон - участников стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы:

3.2.1. Работодатели:

- определяют совместно с Центром возможность организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- заключают с Центром договоры о совместной деятельности по организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- создают (выделяют) рабочие места для организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- представляют в Центр сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- представляют в Центр сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513;

- заключают с гражданином срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на период его участия в стажировке в целях приобретения опыта работы и представляют в Центр его копию;

- информируют Центр о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников мероприятий;

- ежемесячно начисляют заработную плату работникам за период стажировки и представляют в Центр отчетные документы для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам мероприятий с учетом начислений на фонд оплаты труда;

- ежемесячно производят выплату заработной платы участникам мероприятий и представляют в Центр копии ведомостей на выдачу заработной платы;

- по окончании стажировки представляют в Центр акт о выполнении договорных обязательств.

3.2.2. Центры:

- информируют работодателей о возможности организации и участия в прохождении стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

- ежемесячно принимают представленные работодателями отчетные документы для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам мероприятий:

- акт выполненных работ;

- список участников стажировки с указанием начисленной заработной платы;

- табель учета рабочего времени;

- счет на перечисление средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам стажировки;

- осуществляют проверку заполнения отчетных документов, представленных работодателем, для последующего перечисления средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам стажировки в соответствии с заключенными договорами;

- ежемесячно производят перечисление работодателю средств для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам стажировки (с учетом начислений на фонд оплаты труда) в соответствии с представленными отчетными документами;

- по окончании стажировки утверждают акт о завершении договорных обязательств;

- осуществляют контроль за организацией и проведением стажировки, а также целевым расходованием средств.

4. Порядок финансирования мероприятий:

4.1. Размер частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату (с учетом начислений на фонд оплаты труда) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- размер финансирования мероприятий по организации стажировки;

- численность участников мероприятий;

- минимальный размер оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда 26,2% (с 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты труда составляет 4330 рублей в месяц /Федеральный закон от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"/);

- 5% от суммы субсидии из федерального бюджета за счет средств бюджета города Москвы (постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. N 213-ПП "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году");

- период участия в стажировке.

4.2. Средства консолидированного бюджета перечисляются работодателю для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключенными договорами с Центром.

4.3. Последовательность действий сторон - участников при финансировании мероприятий:

4.3.1. Работодатели представляют в Центр отчетные документы для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда:

- акт выполненных работ;

- список участников стажировки с указанием начисленной заработной платы;

- табель учета рабочего времени;

- счет на перечисление средств для частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участникам стажировки.

4.3.2. Центр ежемесячно на основании представленных работодателем отчетных документов производит перечисление на расчетный счет работодателя средств для частичного возмещения затрат на заработную плату участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда.

В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.