Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2014 г. N Ф06-14849/13 по делу N А65-26683/2013

г. Казань

08 октября 2014 г.

Дело N А65-26683/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Коноплевой М.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

истца - Халиуллина Р.И. (доверенность от 31.023.2014),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и муниципального казенного учреждения "Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2014 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-26683/2013

по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (ОГРН 1051622218559, ИНН 1655065554) к закрытому акционерному обществу "СТиМ-К", г. Казань (ОГРН 1021602824671, ИНН 1655055436) о признании зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства по ул. М.Вахитова, д. 5 г. Казани недействительным, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, открытого акционерного общества "Казанский вертолетный завод",

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к закрытому акционерному обществу "СТиМ-К" (далее - ЗАО "СТиМ-К"), с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Казань, ул. М.Вахитова, д.5 отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и муниципальное казенное учреждение "Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" просят отменить вышеуказанные судебные акты, по основаниям указанным в кассационной жалобе, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 01.08.2009 N 1762 за ЗАО "СТиМ-К" зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект, инвентарный номер 92:401:002:000012910, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Вахитова, 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011 (л.д. 10, т.1 л;.д.79-81, т.2).

На основании обращения в порядке пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ответчика к истцу с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок под указанным объектом незавершенного строительства, истцом были осуществлены мероприятия по муниципальному земельному контролю (выезд в форме обследования), в результате которых было выявлено, что объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику на испрашиваемом земельном участке отсутствует.

Полагая, что зарегистрированное право собственности ответчика на указанное объект подлежит признанию отсутствующим на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали на то, что для оспаривания зарегистрированного права ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает право именно истца. Истец не ссылался на наличие у него вещных прав в отношении спорного объекта, не просит разрешить вопрос о его судьбе и не заявляет о своих притязаниях на него. Объект незавершенный строительством, общей площадью 514,9 кв.м, инв. N 92:401:002:000012910, указанный в свидетельстве о государственной регистрация права собственности от 01.11.2011, за номером серии 16-АК N 130754 на земельном участке, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Вахитова, д. 5, находится в наличии, доказательств обратного суду не представлено. Достаточных и достоверных доказательств, позволяющих считать какие-либо права истца нарушенными государственной регистрацией права собственности на незавершенный строительством объект за ответчиком, в материалах дела не имеется и заявителем в нарушение статей 65, 66, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Отменяя обжалованные судебные акты, коллегия кассационной инстанции исходит из следующего.

Иск о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления соответствует способу защиты права, указанному в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22.

Поскольку сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, исковые требования комитета подлежат удовлетворению, так как в ходе рассмотрения настоящего дела бесспорно установлено по представленным ответчиком фотоматериалам с изображением свайного поля и поименованного объектом незавершенного строительства, который находится в том же состоянии, в котором был получен по указанному договору купли-продажи.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости определяются как описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Кадастровый учет возможен только в отношении объекта недвижимости.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона о регистрации, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

В силу статей 13, 17, 20 Федерального закона о регистрации при проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект таковым не является, отказать в регистрации прав на него.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Несоблюдение положений норм статьи 17 Федерального закона о регистрации, устанавливающей основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 514,9 кв.м, степень готовности 2% усматривается, что при регистрации права собственности спорного объекта кадастровый учет данный объект не прошел.

Согласно статье 2 Федерального закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из технического паспорта описание конструктивных элементов свайного поля по объекту незавершенного строительства площадью 514,9 кв. м усматривается, удельный вес по таблице фундамент - 5,2, стены и их наружная отделка - 32,2, перекрытие между этажное - 12, крыша - 4,1, полы - 5,5, проемы оконные и дверные - 7,5, отделочные работы - 4,4, санитарные и электротехнические устройства - 17,1.

Между тем объект незавершенного строительства, является совокупностью строительных материалов, что не исключает фактической возможности их разборки.

Проектная документация, содержащая описание строящегося объекта (графическая и текстовая), в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона о регистрации правоустанавливающие документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установлен статьей 17 Закона.

Так же из имеющихся в материалах дела документов и системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав Пунктом 4 статьи 25 Закона установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного спорный объект - свайное поле, в силу требований статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не относятся к недвижимым объектам и регистрация прав на них не производится

Выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На недопустимость сохранения в реестре недостоверной записи указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что у судов не было оснований для отказа в удовлетворении требований.

Пункт 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанции полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

С учетом вышеизложенного обжалованные судебные акты подлежат отмене, заявленные требования удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А65-26683/2013 отменить, принять новый судебный акт.

Признать право собственности закрытого акционерного общества "СТиМ-К" на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 514,9 кв.м степень готовности 2%, инв. N 92:401:002:000012910, расположенный по адресу: г. Казань, ул. М.Вахитова, д.5 отсутствующим.

Взыскать с закрытого акционерного общества "СТиМ-К", г. Казань (ОГРН 1021602824671, ИНН 1655055436) в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины по иску, 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе и 2000 руб. по кассационной жалобе.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

М.В. Коноплева С.Ю. Муравьев