Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 октября 2014 г. N Ф06-16392/13 по делу N А65-4293/2014

г. Казань

22 октября 2014 г.

Дело N А65-4293/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителя:

ответчика - Хабутдинова А.Р. (доверенность от 21.10.2013),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014 (судья Воробьев Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.) по делу N А65-4293/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Химстрой", г. Нижнекамск Республики Татарстан (ОГРН 1021602498180, ИНН 1651000370) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Химстрой", г. Нижнекамск Республики Татарстан (далее - ОАО "Химстрой", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по РТ, налоговый орган, инспекция) процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 410 338,5 руб. (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014, заявление удовлетворено. С налогового органа в пользу общества взысканы проценты в сумме 1 410 338,5 руб.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 11 по РТ с принятыми по делу судебными актами не согласилась, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом налоговый орган полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, поскольку инспекция не допустила нарушений положений пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, и начисление процентов согласно статьям 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении возврата налога является необоснованным. По мнению налогового органа, без заявления, а также судебного акта и исполнительного листа у инспекции не было правовых оснований для возврата излишне взысканного налога.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Химстрой" не согласился с доводами инспекции по основаниям, отраженным в тексте обжалованных судебных актов. Также общество ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя.

Арбитражный суд кассационной инстанции, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2010 по делу N А65-851/2009 в отношении ОАО "Химстрой" ведена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.10.2011 по делу N А65-851/2009 ОАО "Химстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на внешнего управляющего Закирова И.И.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2012 дело о несостоятельности (банкротстве) N А65-851/2009 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики. Поступившему 12.04.2012 из Арбитражного суда Республики Татарстан делу о банкротстве ОАО "Химстрой" в Арбитражном суде Удмуртской Республики присвоен N А71-6213/2012.

И.о. конкурсного управляющего Закиров И.И. 06.07.2012 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об оспаривании сделки в деле о банкротстве ОАО "Химстрой". В своем заявлении он просил признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России N 11 по РТ о зачете переплаты НДС в уплату задолженности по НДС в отношении ОАО "Химстрой": от 10.06.2009 N 419, от 10.06.2009 N 420, от 10.06.2009 N 421, от 10.06.2009 N 422, от 11.06.2009 N 426, от 22.09.2009 N 621, от 16.12.2009 N 761, от 16.12.2009 N 763, от 22.12.2009 N 768 и применить последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение.

Указанное требование конкурсного управляющего было удовлетворено в полном объеме, зачеты признаны судом недействительными на общую сумму 35 972 803,69 руб. При этом сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета в размере 15 928 158 руб., уже являлась предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-28339/2009.

Так, согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2009 по указанному делу, вступившему в законную силу, решения налогового органа от 30.06.2009 N 292.1-292.7 были признаны незаконными.

Неисполнение инспекцией указанного решения суда послужило основанием для обращения и.о. конкурсного управляющего ОАО "Химстрой" Закирова И.И в Межрайонную ИФНС России N 11 по РТ с заявлением от 02.07.2012 N 36 о возврате НДС в сумме 15 928 158 руб.

Названное заявление поступило в налоговый орган 05.07.2012. В ответ на заявление инспекцией было вынесено решение от 11.07.2012 N 743 об отказе в осуществлении возврата НДС.

Данное решение конкурсным управляющим было обжаловано в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, которое отказало в удовлетворении апелляционной жалобы заявителя. В своем решении вышестоящий налоговый орган пояснил, что во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2009 по делу N А65-28339/2009 Межрайонная ИФНС России N 11 по РТ отразила сумму НДС в размере 15 928 158 руб. в карточке расчетов с бюджетом в качестве переплаты по дате отчетного периода 14.12.2009 и 15.12.2009.

На основании данных проводок 16.12.2009 налоговым органом были приняты новые решения о зачете, ставшие предметом рассмотрения в Арбитражном суде Удмуртской Республики по делу N А71-6213/2012.

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.10.2012 по делу N А71-6213/2012 вступило в законную силу 09.11.2012. Возврат НДС на расчетный счет заявителя произведен 22.03.2013.

Таким образом, несвоевременный возврат указанной суммы послужил основанием для обращения ОАО "Химстрой" в суд с заявлением о взыскании с налогового органа процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 410 338,5 руб.

Судебные инстанции удовлетворили заявленные требования ввиду следующего.

В силу пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога (пени, штрафа) возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога (пени, штрафа). Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В определении от 27.12.2005 N 503-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральный законодатель, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом. Следовательно, нормы, содержащиеся в абзаце 1 пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагают обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами.

Таким образом, выплата налогоплательщику процентов на основании статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации связана с незаконными действиями налогового органа. В порядке, установленном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации - в случае взыскания налоговым органом налога (пени, штрафа) при отсутствии для этого законных оснований. Проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат уплате налогоплательщику тогда, когда он исполнил незаконное требование налогового органа об уплате налога, пени и штрафа при отсутствии у него данной обязанности, а начисление процентов производится за весь период изъятия у него денежных средств.

Суды, установив факт незаконного (излишнего) взыскания налога на основании решения в рамках дела N А65-28339/2009, сделали правильный вывод об обоснованности заявления ОАО "Химстрой" о взыскании процентов.

Правильность расчета процентов судами проверена, признана правомерной.

При этом судебными инстанциями указано, что налоговый орган, являясь стороной по делу N А65-28339/2009, не мог не знать о принятом судом по данному делу решении, т.к. представители налогового органа участвовали в судебных заседаниях.

Несмотря на обращение конкурсного управляющего Закирова И.И. в налоговый орган с заявлением о возврате НДС на сумму 15 928 158 руб. 05.07.2012, возвращен налог был не ранее 22.03.2013.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования о взыскании с инспекции процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 410 338,5 руб.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу N А65-4293/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин