Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 октября 2014 г. N Ф06-16098/13 по делу N А12-8388/2012

г. Казань

21 октября 2014 г.

Дело N А12-8388/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., Нафиковой Р.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2014 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи: Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-8388/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники", г. Волгоград (ОГРН 1023402963369, ИНН 3443048247) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в размере 434 135,03 руб., пени в размере 76 033,52 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники" (далее - ООО "Волгоградский завод буровой техники", Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.11.2010 по 31.10.2011 в размере 434 135,03 руб. и пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.11.2010 по 10.11.2011 в размере 76 033,52 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, с ООО "Волгоградский завод буровой техники" в пользу ТУ Росимущества в Волгоградской области взысканы пени за просрочку внесения арендных платежей на основании договора аренды земельного участка от 12.01.2011 N 3458 в размере 29 826,89 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2013 N ВАС-1619/13 отказано в передаче дела N А12-8388/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2012 с указанием на возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.04.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012 отменено по новым обстоятельствам.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции в связи с частичным погашением ответчиком задолженности ТУ Росимущества в Волгоградской области уменьшило размер исковых требований и просило суд взыскать с Общества задолженность по арендной плате за пользование земельными участками в период с 01.11.2010 по 31.10.2011 в размере 327 608,07 руб. и пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.11.2010 по 10.11.2011 в сумме 36 406,15 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013, исковые требования ТУ Росимущества в Волгоградской области удовлетворены, с ООО "Волгоградский завод буровой техники" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 10 280,28 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2014 решение суда первой инстанции от 13.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом суд кассационной инстанции указал суду первой инстанции на необходимость установления размера арендной платы, подлежащей уплате за спорный период времени.

При новом рассмотрении в суде первой инстанции решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014, в удовлетворении иска ТУ Росимущества в Волгоградской области отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Волгоградской области просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указывается, что является необоснованным вывод суда об исчислении переплаты за период с 01.01.2011 по 31.10.2011, а также определение суммы переплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судами установлено и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Волгограда от 05.12.2000 N 1586 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Волгоградский завод буровой техники" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков от 12.01.2001 N 3458, по условиям которого Обществу в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участки N 1 с кадастровым номером 34-34-3-0-104 и N 2 с кадастровым номером 34-34-3-112-101, расположенные по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, станция Бетонная, для эксплуатации подъездных железнодорожных путей (далее - договор от 12.01.2001 N 3458).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок его действия определен сторонами с 05.12.2000 по 05.12.2049.

23.03.2002 договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

Согласно пунктам 2.4-2.6 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально равными частями не позднее 25-числа последнего месяца квартала. Арендная плата за 4-й квартал вносится не позднее 1-го декабря текущего года.

За неполный квартал арендная плата исчисляется из расчета 1/12 годовой арендной платы за каждый месяц пользования землей. За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования землей.

В соответствии с пунктами 3, 4 дополнительного соглашения от 20.10.2003 N 1 к договору годовой размер арендной платы составляет 352 172,72 руб., арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение года, за текущий месяц до 10-го числа текущего месяца.

Пунктом 2.8 договора от 12.01.2001 N 3458 предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в Российской Федерации законодательных актов. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении годовой арендной платы оформлением изменения к договору.

Уведомлением от 01.02.2005 N 12/429 арендодатель известил арендатора об увеличении размера годовой арендной платы до 426 111,63 руб.

Дополнительным соглашением от 02.09.2009 N 2 изменено наименование арендодателя на ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.11.2010 по 31.10.2011 составила 327 608,07 руб.

Н этом основании и в соответствии с пунктом 2.9 договора на сумму задолженности ТУ Росимущества в Волгоградской области начислило пени за период с 11.11.2010 по 10.11.2011 в размере 36 406,15 руб.

Полагая, что задолженность по вышеуказанному договору не погашена, пени не уплачены, ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, арбитражный суд исходил из недоказанности истцом наличия у ответчика перед ТУ Росимущества в Волгоградской области задолженности по арендной плате за спорный период.

Суд апелляционной инстанции признал указанный вывод Арбитражного суда Волгоградской области обоснованным и подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами.

При этом суды исходили из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Как видно из материалов дела, расчет задолженности выполнен истцом с учетом положений пункта 6 Правил, при этом истцом не принято во внимание, что спорные земельные участки были предоставлены Обществу для эксплуатации подъездных железнодорожных путей.

На основании абзаца 3 пункта 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 N 626 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования" в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396, в целях учета ежегодной индексации размера ставок в 2011 году ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяется с учетом повышающего коэффициента 1,305.

Ставка арендной платы по Волгоградской области в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396 составила 22,09 руб./га в год, а ежегодная индексация размера ставок арендной платы за земельные участки на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, составила: в 2007 году - 1,08, в 2008 году - 1,3, в 2009 году - 1,3, в 2010 году - 1,3, в 2011 году - 1,305.

При определении размера арендной платы за спорные земельные участки подлежит применению пункт 5 Правил.

С учетом положений пункта 5 Правил, площади земельных участков (9198,4 кв. м и 10 201 кв. м соответственно), ставки арендной платы, установленной приказом Минэкономразвития от 04.12.2006 N 396 для Волгоградской области (22,09 руб. в год), а также коэффициентов индексации, подлежащих применению в 2007-2011 годах, суд установил, что сумма арендной платы за пользование спорными земельными участками в период с 01.11.2010 по 31.10.2011 составила 127,51 руб., в том числе за 2010 год - 16,99 руб., за 2011 год - 110,52 руб.

Расчет суда первой инстанции проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

При этом суд апелляционной инстанции признал, что утверждение ТУ Росимущества в Волгоградской области о неверном определении размера переплаты за 2011 год является необоснованным, так как основан на арифметически неверных расчетах.

Кроме того, ТУ Росимущества в Волгоградской области в кассационной жалобе указывает, что переплата ООО "Волгоградский завод буровой техники" за спорный период составляет 163 817,35 руб.

Поскольку судами установлена переплата ООО "Волгоградский завод буровой техники" по арендной плате в 2011 году, доказательства наличия задолженности у ООО "Волгоградский завод буровой техники" перед ТУ Росимущества в Волгоградской области в материалах дела отсутствуют, в удовлетворении исковых требований отказано правильно.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу N А12-8388/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

В.В. Александров Р.А. Нафикова