Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 ноября 2014 г. N Ф06-17681/13 по делу N А57-5858/2014

г. Казань

25 ноября 2014 г.

Дело N А57-5858/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2014 (судья Землянникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи: Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-5858/2014

по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Чижовой Ирины Васильевны - Синяева Ивана Владимировича, г. Саратов, к Управлению по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (ОГРН 1036405001797, ИНН 6450004165), г. Саратов, о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Чижовой Ирины Васильевны Синяев Иван Владимирович (далее -КУ Синяев И.В., конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (далее - Управлением по делам ЗАГС, Управление) в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны и обязании устранить допущенные нарушения прав.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны, обязал Управление предоставить конкурсному управляющему Синяеву И.В. в семидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу сведения в отношении должника - банкрота Чижовой Ирины Васильевны а именно: сведения о том, состоит ли Чижова Ирина Васильевна в зарегистрированном браке, если состоит, то с кем и когда был брак зарегистрирован; в случае если брак был расторгнут, то предоставить информацию о дате расторжения брака.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управлением по делам ЗАГС обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2013 по делу N А57-23353/2012 в отношении индивидуального предпринимателя Чижовой И.В. введена процедура банкротства - конкурсное производство, определением суда от 03.10.2013 конкурсным управляющим утвержден Синяев Иван Владимирович.

Конкурсный управляющий дважды обращался в Управление по делам ЗАГС с запросами от 28.01.2014 и от 14.02.2014 о предоставлении сведений в отношении должника - банкрота ИП Чижовой И.В., а именно сведений о том, состоит ли Чижова Ирина Васильевна в зарегистрированном браке, если состоит, то с кем и когда был зарегистрирован брак; в случае, если брак был расторгнут, то предоставить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о расторжении брака.

Управление по делам ЗАГС письмами от 04.02.2014 N 09-23/157 и от от 04.03.2014 N 09-23/349 со ссылкой на статью 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ) сообщило конкурсному управляющему о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Полагая, что отказ Управления по делам ЗАГС в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны является незаконным и нарушает его права и законные интересы, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций признали отказ Управления по делам ЗАГС в части предоставления сведений в отношении должника - банкрота ИП Чижовой И.В. противоречащим закону и нарушающим права конкурсного управляющего, создавая препятствия в осуществлении его деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона N 143-ФЗ руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 66 Федерального закона N 127-ФЗ временный управляющий имеет право на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника.

Статьями 66, 129 Федерального закона N 127-ФЗ установлен открытый перечень прав временного и конкурсного управляющего в части истребования любой информации о должнике и его имуществе, необходимой для осуществления возложенных на управляющего обязанностей, в том числе по анализу финансового состояния должника, поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Сведения о семейном положении должника необходимы для обнаружения нажитого в браке общего имущества супругов и, соответственно, для формирования конкурсной массы.

В разъяснениях, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", указано, что конкурсный управляющий в интересах кредиторов наделен правом на обращение в суд с требованием о разделе общего имущества супругов.

Следовательно, запрошенные конкурсным управляющим сведения о должнике отвечают критерию необходимости для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Согласно положениям статьи 9, пунктам 2, 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

Таким образом, запрашивая информацию о должнике, конкурсный управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта о введении процедуры банкротства в целях исполнения возложенных на него Федеральным законом N 127-ФЗ обязанностей, что не требует согласия должника на обработку (получение) его персональных данных.

Исходя из изложенного, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования конкурсного управляющего Синяева И.В. и признали отказ Управления по делам ЗАГС в предоставлении сведений о зарегистрированных (расторгнутых) браках Чижовой Ирины Васильевны незаконным.

Ссылка Управления по делам ЗАГС на то, что пункт 1 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ не является основанием для предоставления конкурсному управляющему сведений, являющихся персональными данными, поскольку случаи обязательного предоставления такой информации строго определены пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 152-ФЗ, данный перечень расширительному толкованию не подлежит, обоснованно не принята судами, так как перечень случаев предоставления конфиденциальной информации, содержащийся в пункте 3 статьи 12 Федерального закона N 152-ФЗ не является исчерпывающим.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014 по делу N А57-5858/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов