Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 декабря 2014 г. N Ф06-17363/13 по делу N А49-1899/2014

г. Казань

03 декабря 2014 г.

Дело N А49-1899/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2014 (судья Дудорова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Юдкин А.А., Холодная С.Т.) по делу N А49-1899/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергоаудитконсалтинг", г. Пенза (ИНН 5836626738, ОГРН 1075836003210) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "АКТИВ ЛИЗИНГ", г. Саратов (ИНН 6454094635, ОГРН 1096454003612),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудитконсалтинг" (далее - заявитель, общество, ООО "Энергоаудитконсалтинг") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области) о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации от 02.12.2013 N 12-6699 и о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на недвижимое имущество вспомогательного назначения сооружение - трансформаторную подстанцию, площадью 49,8 кв.м, инв. N:56:401:002:000507130, лит. Б, по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, д. 10 А.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014, признано недействительным сообщение Управления Росреестра по Пензенской области от 02.12.2013 N 12-6699 об отказе в государственной регистрации права. На ответчика возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Энергоаудитконсалтинг" на объект недвижимого имущества вспомогательного назначения - трансформаторную подстанцию площадью 49,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А, инвентарный номер 56:401:002:000507130, литера Б.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Пензенской области просит решение и постановление отменить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 27.11.2014 объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 01.12.2014.

Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 01.12.2014 в 14 часов 30 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Пензы от 01.12.2008 N 2037/1 ООО "Энергоаудитконсалтинг" предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 467 кв.м с кадастровым номером 58:29:04003001:60 в районе ул. 8 Марта - ул. Карпинского (Ленинский район) для строительства распределительного пункта (том 1 л.д. 25).

На основании данного распорядительного акта Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Арендодатель) и ООО "Энергоаудитконсалтинг" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства от 25.12.2008 N 447/08 сроком на три года с 01.12.2008 по 01.12.2011 (том 1 л.д. 16-19).

На данном земельном участке ООО "Энергоаудитконсалтинг" был возведен объект недвижимого имущества - РТП 10/0,4 кВ с трансформаторами 2x400 кВА и РУ 10кВ в составе: здание (трансформаторная), назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 72,6кв.м, литера А; ячейки КСО Орб. камера ввода - 2шт.,; ячейки КСО Орб. камера ТН - 2шт.; ячейки КСО Орб. камера СВ - 1шт.; ячейки КСО Орб. линейные камеры - 4шт.; панель собственных нужд - 1шт.

Право собственности ООО "Энергоаудитконсалтинг" на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано Управлением Росреестра по Пензенской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.06.2009 произведена запись о регистрации N 58-58-38/009/2009-664 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 58 АА 589480 от 08.06.2009.

Указанное недвижимое имущество было продано ООО "Энергоаудитконсалтинг" обществу с ограниченной ответственностью "Пензенская электро-техническая компания" по договору купли-продажи от 31.10.2011 N ЭАК/11-КП-50 (том 1 л.д. 36-38). В настоящее время собственником данного объекта недвижимого имущества является общество с ограниченной ответственностью "АКТИВ ЛИЗИНГ" (далее - ООО "АКТИВ ЛИЗИНГ") (том 1 л.д. 64).

В 2012 году ООО "Энергоаудитконсалтинг" возвело на указанном земельном участке сооружение (трансформаторную подстанцию) площадью 49, 8 кв.м, инвентарный номер 56:401:002:000507130, литера Б, которое является вспомогательным по отношению к основному объекту - трансформаторной литера А. Объекту присвоен постоянный адрес: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Гастелло, 10А (том 1 л.д. 88).

Согласно справке закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть" от 04.03.2013 N 154 трансформаторная подстанция с литерой Б, расположенная по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А, площадью 49, 8 кв.м. выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к зданию трансформаторной подстанции с литерой А по тому же адресу площадью 72,6 кв.м. инв. N 56:401:002:000507130, так как в первой расположено оборудование, обеспечивающее компенсацию реактивной мощности и вспомогательное оборудование для передачи мощности потребителям. Самостоятельного назначения трансформаторная подстанция (литера Б) не имеет, так как в ней отсутствуют коммутационные аппараты для присоединения потребителей (том 1 л.д. 90).

Из письма Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы от 10.12.2012 N 8-01Р-926 следует, что на земельном участке по ул. Гастелло, 10А уже расположено здание литера А, а здание литера Б выполняет по отношению к нему обслуживающую функцию, поэтому разрешения на строительство последнего не требуется (том 1 л.д. 89).

09 января 2013 года ООО "Энергоаудитконсалтинг" и ООО "АКТИВ ЛИЗИНГ" заключили соглашение о порядке пользования земельным участком с кадастровым номером 58:29:04003001:60 в районе ул. 8 Марта - ул. Карпинского площадью 467,0 кв.м, согласно которому стороны договорились использовать земельный участок следующим образом: площадь части земельного участка, используемой ООО "Энергоаудитконсалтинг" для обслуживания принадлежащего ему объекта - сооружения (трансформаторной подстанции) площадью 49,8 кв.м литера Б, рассчитывается пропорционально площади его объекта к общей площади застройки земельного участка и составляет 190 кв.м; площадь части земельного участка, используемой ООО "АКТИВ ЛИЗИНГ" для обслуживания принадлежащего ему объекта - нежилого здания трансформаторной площадью 72,6 кв.м литера А, рассчитывается пропорционально площади его объекта к общей площади застройки земельного участка и составляет 277 кв.м (том 1 л.д. 33-34).

22 мая 2013 года Арендодателем земельного участка - Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы и Арендаторами - ООО "Энергоаудитконсалтинг" и ООО "АКТИВ ЛИЗИНГ" подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25.12.2008 N 447/08, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004001:60 площадью 467 кв.м, из них: Общество - 190 кв.м, ООО "АКТИВ ЛИЗИНГ" - 277 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А (ранее - г. Пенза, район ул. 8 Марта - ул. Карпинского). Договор продлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 26-32).

02.07.2013 ООО "Энергоаудитконсалтинг" обратилось в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вспомогательный объект недвижимого имущества - трансформаторную подстанцию площадью 49,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, д. 10 А на земельном участке с кадастровым номером 58:29:04003001:60.

Обращаясь с заявлением о государственной регистрации права собственности, ООО "Энергоаудитконсалтинг" представило в Управление Росреестра декларацию об объекте недвижимого имущества от 02.07.2013, договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства от 25.12.2008 N 447/08, постановление Главы администрации города Пензы от 01.12.2008 N 2037/1, дополнительное соглашение от 22.05.2013 к договору аренды земельного участка от 25.12.2008 N 447/08, акт о присвоении адреса объекту недвижимости от 06.07.2012, соглашение о порядке пользования земельным участком от 09.01.2013, письмо Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы от 10.12.2012 N 8-01Р-926, справку ЗАО "Пензенская горэлектросеть" от 04.03.2013 N 154, а также письмо ООО "Пензенская электро-техническая компания" от 06.11.2013 N 1294 о том, что оно не имеет прав на спорный вспомогательный объект и не претендует на него, так как вспомогательный объект недвижимости лит. Б не входит в состав приобретенного им у заявителя объекта недвижимости лит. А (том 1 л.д. 13-14).

02 декабря 2013 года Управлением Росреестра по Пензенской области отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее- Закон о регистрации): не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Управление Росреестра по Пензенской области полагает, что отсутствуют правовые основания для государственной регистрации права собственности ООО "Энергоаудитконсалтинг" на трансформаторную подстанцию как вспомогательный объект по правилам статьи 25.3 Закона о регистрации, поскольку лицо, обратившееся за регистрацией права собственности на вспомогательный объект, не обладает правом собственности на основное строение. Кроме того, Управление Росреестра по Пензенской области считает, что на момент создания вспомогательного объекта недвижимости у Общества отсутствовали права на земельный участок, поскольку цели, для которых предоставлялся ему в аренду земельный участок - строительство РТП - были достигнуты, объект был построен, к покупателю данного объекта одновременно с передачей права собственности на строение перешли права на земельный участок.

Заявитель, посчитав отказ незаконным и, нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, сделали вывод о том, что оспариваемый заявителем отказ в регистрации не соответствует требованиям статьи 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В материалы дела представлена пояснительная записка, содержащаяся в материалах проектной документации "Инженерные сети и сооружения для внешнего электроснабжения 10 кВ. жилого комплекса ООО "Артстрой" по улице 8-марта", подготовленной в 2008 году обществом с ограниченной ответственностью "Энергетика-2007" по заказу заявителя. Из пояснительной записки следует, что проектом предусмотрены инженерные сети: -2КЛ-10кВ "ПС-110/10кВ - "Изумрудный город" - "РП-8-Марта" и ТП-10/0,4 с транзитом мощности в 13,83 МВт для внешнего электроснабжения 10кВ жилого комплекса ООО "Артстрой" по ул. 8-Марта, являющегося потребителем 2 категории по надежности электроснабжения.

Из графической части проектной документации видно, что проектная документация включала в себя проектирование двух кабельных линий 10кВ, РТП-10кВ (основного здания) и ТП-10/0,4кВ (вспомогательного сооружения), запитанного от основной РТП-10кВ и не имеющей иных источников питания (том 1 л.д. 151-156).

Открытым акционерным обществом "МРСК Волги" 24.04.2008 году были выданы Обществу Технические условия на подключение к электрическим сетям, которыми разрешалось подключение к электрической сети при выполнении следующих технических условий: по первому этапу - запроектировать и построить РТП-10кВ в центре нагрузок; по второму этапу - запроектировать и построить ТП-10 кВ в центре нагрузок. Проектируемую ТП-10кВ запитать по КЛ-10кВ с разных секций шин РУ-10кВ проектируемой РТП-10кВ (том 1 л.д. 157-158).

Указанные документы в совокупности с представленными в регистрирующий орган письмами закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть" от 04.03.2013 N 154, общества с ограниченной ответственностью "Пензенская электро-техническая компания" от 06.11.2013 N 1294 свидетельствуют о том, что строительство Трансформаторной РТП 10/0,4кВ (основной объект) и Трансформаторной подстанции ТП-10кВ (вспомогательный объект) было предусмотрено в рамках одного проекта с целью внешнего электроснабжения жилого комплекса ООО "Артстрой". Самостоятельная эксплуатация трансформаторной подстанции ТП-10кВ без трансформаторной РТП 10/0,4кВ невозможна, поскольку РТП-10/0,4кВ является единственным источником питания для ТП-10 кВ. Следовательно, трансформаторная подстанция ТП-10Кв является вспомогательным объектом по отношению к трансформаторной РТП 10/0,4 кВ.

Тот факт, что к моменту обращения ООО "Энергоаудитконсалтинг" в Управление Росреестра за государственной регистрацией права собственности на вспомогательный объект из его собственности выбыл основной объект, не лишает строение статуса вспомогательного и не может рассматриваться как основание для отказа в регистрации права в порядке статьи 25.3 Закона о регистрации.

Довод ответчика о том, что право собственности на вспомогательный объект может быть зарегистрировано в упрощенном порядке только за лицом, в собственности которого находится основанное строение, по отношению к которому спорная трансформаторная подстанция выполняет вспомогательную функцию, отклоняется как необоснованный.

В действующем законодательстве Российской Федерации не содержится ограничения о том, что основное здание (сооружение) и сооружение вспомогательного использования должны принадлежать на праве собственности одному и тому же лицу. В тоже время статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

То есть действующее гражданское законодательство не исключает самостоятельной оборотоспособности вещи - принадлежности, и допускает принадлежность основного здания и сооружения вспомогательного использования на праве собственности разным людям.

Довод ответчика о том, что на момент создания вспомогательного объекта недвижимости у заявителя отсутствовали права на земельный участок, суд находит неверным.

Земельный участок был предоставлен Обществу в аренду сроком на три года для строительства распределительного пункта РП-10кВ, заключен договор аренды сроком на три года с 01.12.2008 по 01.12.2011, который в силу пункта 6.1 договора и дополнительного соглашения к нему от 22.05.2013 продлен на неопределенный срок.

Проектной документацией, а также техническими условиями на проектирование электроснабжения жилого комплекса ООО "Артстрой", представленными суду, предусмотрено проектирование и строительство помимо основной РП-10 кВ также проектирование и строительство ТП-10/0,4 кВ (вспомогательного сооружения) и 2КЛ-10 кВ.

Факт отсутствия в договоре аренды земельного участка от 25.12.2008 N 447/08 в качестве цели предоставления земельного участка - ТП-10/0,4 кВ (вспомогательного сооружения) и 2КЛ-10 кВ не свидетельствует о том, что они построены на предоставленном земельном участке без достаточных оснований, поскольку данный земельный участок фактически выделялся заявителю для строительства объектов электросетевого хозяйства, необходимых для устройства электроснабжения жилого комплекса ООО "Артстрой" в соответствии с проектной документацией, изготовленной ООО "Энергетика -2007"

В связи с вышеизложенным, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу, о том, что на момент создания вспомогательного сооружения ТП-10/0,4 кВ заявитель обладал правом аренды на часть единого земельного участка с кадастровым номером 58:29:04003001:60, которая использовалась им в соответствии с соглашением о порядке использования земельным участком.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о несоответствии обжалуемого решения Управления Росреестра по Пензенской области требованиям статьи 20 Закона о государственной регистрации, нарушению прав и законных интересов заявителя и удовлетворили заявленные требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Управления Росреестра по Пензенской области, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.05.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу N А49-1899/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

М.В. Коноплева А.Ф. Фатхутдинова